Kongres po raz pierwszy dopuszcza do wygaśnięcia uprawnień szpiegowskich z sekcji 702, ale inwigilacja będzie kontynuowana na mocy obowiązujących orzeczeń sądowych

Co pozwala sekcja 702 i dlaczego wygasa

Sekcja 702 ustawy o inwigilacji zagranicznej (FISA), uchwalona w 2008 r., pozwala amerykańskim agencjom wywiadowczym szpiegować obce cele bez nakazu. Ponieważ komunikacja ta często dotyczy Amerykanów, program obejmuje również wiadomości krajowe. Kongres ostatnio przedłużył ustawę w 2024 r., a obecne upoważnienie wygasa dziś o północy. Ustawodawcy nie mogli dojść do porozumienia w sprawie nowego projektu przed terminem, pozostawiając ustawę do wygaśnięcia po raz pierwszy.

Głosowanie w Izbie i polityczny wyzwalacz

Izba w czwartek odrzuciła propozycję przedłużenia sekcji 702 do 2 lipca. Wniosek wymagał większości dwóch trzecich, ale zabrakło daleko do niej, uzyskując 218–198, przy czym 19 Republikanów dołączyło do prawie wszystkich Demokratów, aby go zablokować. Godziny później senator z Oregonu Ron Wyden sprzeciwił się dwóm próbom przedłużenia w Senacie. Bezpośrednią przeszkodą był plan prezydenta Trumpa, aby mianować politycznego sojusznika Billa Pulte'a na pełniącego obowiązki dyrektora wywiadu narodowego. Pulte nie ma doświadczenia wywiadowczego, a Demokraci ostrzegali, że jego dostęp do wrażliwych przechwytów stanowi większe ryzyko niż pozwolenie na wygaśnięcie ustawy. W czwartek administracja zmieniła kurs, nominując Jaya Claytona na to stanowisko, ale Demokraci nalegają na gwarancję, że Pulte nie będzie służył nawet tymczasowo.

Potrzebna jest wyraźna gwarancja, że pan Pulte nie będzie pełnił obowiązków dyrektora wywiadu.

Dlaczego zdolności szpiegowskie nie zgasną dziś wieczorem

Prawo federalne zawiera przepis przejściowy, który pozwala na kontynuowanie inwigilacji upoważnionej przez istniejące certyfikacje Sądu FISA do czasu wygaśnięcia tych certyfikacji. Obecna certyfikacja została wydana 17 marca 2026 r. i obowiązuje do 17 marca 2027 r. Brennan Center for Justice i Cato Institute zwróciły na to uwagę, nazywając ostrzeżenia o natychmiastowym scenariuszu „pójścia w ciemność” przesadzonymi. Przedstawiciel Jamie Raskin (D-Md.) powiedział CBS News, że działania rządowej inwigilacji będą „kontynuowane bez zmian”, a obecne upoważnienia „pozostaną bez zmian, przynajmniej do 17 marca 2027 r.”

Wbrew temu twierdzeniu, Kongres przewidział potencjalne wygaśnięcia i bardzo jasno stwierdził, że inwigilacja na mocy sekcji 702 może być kontynuowana na podstawie istniejących certyfikacji, nawet jeśli ustawa wygaśnie.

Wszystko, co już zostało upoważnione i certyfikowane, jest już w ruchu, a obecne upoważnienia FISA pozostaną bez zmian, przynajmniej do 17 marca 2027 r.

Potencjalne luki pomimo przepisu przejściowego

Firmy technologiczne współpracujące z dyrektywami inwigilacyjnymi mogą opierać się ich przestrzeganiu po wygaśnięciu samej ustawy, potencjalnie tworząc luki w gromadzeniu danych wywiadowczych, według New York Times. Sekretarz stanu Marco Rubio ostrzegł przed „katastrofalnymi skutkami dla naszej zdolności do zapewnienia bezpieczeństwa narodowi”. Debata toczy się w czasie, gdy Stany Zjednoczone są w stanie wojny z Iranem i przygotowują się do organizacji meczów Pucharu Świata oraz obchodów 250-lecia niepodległości tego lata, co wymaga wzmożonych środków bezpieczeństwa.

Dłuższa historia zarzutów o nadużycia

Obrońcy prywatności udokumentowali powszechne nadużywanie sekcji 702. Sąd FISA stwierdził dziesiątki tysięcy niewłaściwych przeszukań baz danych w samym 2017 i 2018 r., zauważyło Electronic Privacy Information Center. Ustawodawcy z obu partii naciskali na reformy, w tym wymóg, aby agencje szpiegowskie uzyskiwały sądowy nakaz przed dostępem do prywatnej komunikacji Amerykanów. Administracja Trumpa nalegała na czyste przedłużenie bez takich ograniczeń, przyczyniając się do impasu.