USA naciskają na Chiny, by wywiązały się z ustaleń handlowych z Pusan dotyczących metali ziem rzadkich i zakupów rolnych

Waszyngton naciska na Pekin

W piątek, 6 listopada 2026 r., sekretarz skarbu USA Scott Bessent oraz przedstawiciel USA ds. handlu Jamieson Greer przeprowadzili wideokonferencję z wicepremierem Chin He Lifengiem, głównym negocjatorem Pekinu w sprawach handlowych z Waszyngtonem. Strona amerykańska wezwała Chiny do pełnej i niezwłocznej realizacji zobowiązań z 2025 r., koncentrując się na zakupach produktów rolnych, metali ziem rzadkich oraz innych surowców krytycznych. Porozumienie zawarto w październiku 2025 r. w Pusan w Korei Południowej, podczas spotkania Donalda Trumpa i Xi Jinpinga na marginesie szczytu Współpracy Gospodarczej Azji i Pacyfiku (APEC).

Departament Skarbu poinformował, że Bessent wyraził zaniepokojenie niedawnymi działaniami Chin, nie precyzując jednak, o jakie kroki chodzi, oraz zaznaczył, że dalszy postęp zależy od konkretnych wyników. Biuro Greera podało, że rozmowa dotyczyła relacji handlowych i gospodarczych między Waszyngtonem a Pekinem. Bessent napisał później na platformie X:

„Administracja Trumpa będzie nadal prowadzić politykę, która przynosi korzyści amerykańskim pracownikom, rolnikom i przedsiębiorstwom oraz wzmacnia nasze bezpieczeństwo gospodarcze i narodowe.”

Co zawiera porozumienie z Pusan

Jak podaje Deutsche Welle, umowa ograniczyła amerykańskie cła na chińskie towary do około 20 procent i została osiągnięta w okresie wzajemnego podnoszenia stawek celnych. W zamian Chiny zgodziły się na zakup 25 milionów ton amerykańskiej soi w ciągu trzech lat i zapowiedziały utrzymanie eksportu metali ziem rzadkich poprzez zawieszenie nowych ograniczeń wywozowych. Po wrześniowym spotkaniu Trumpa z Xi, Biały Dom zaproponował cięcia o wartości 60 mld USD, w tym 17 mld USD na amerykańskie produkty rolne. W maju Biały Dom przekazał, że Pekin zgodził się na coroczny zakup amerykańskich produktów rolnych o wartości 17 mld USD od 2026 r., oprócz zobowiązania dotyczącego soi podjętego w październiku 2025 r.

Odpowiedź Pekinu

He Lifeng wyraził podczas piątkowej rozmowy "poważne zaniepokojenie" niedawnymi amerykańskimi ograniczeniami handlowymi wymierzonymi w Chiny, jak podała agencja Xinhua, choć w raporcie nie wskazano, o jakie środki chodzi. Stanowisko Pekinu w sprawie zakupów rolnych przedstawiono wcześniej w tym samym tygodniu. W czwartek, 5 listopada, rzecznik Ministerstwa Handlu Huang Ling oświadczył, że Chiny są otwarte na zakup większej ilości amerykańskich produktów rolnych tylko wtedy, gdy obie strony wdrożą wzajemne porozumienie o redukcji ceł "30 miliardów za 30 miliardów". Chiny odrzuciły również twierdzenia USA, jakoby nie wywiązywały się ze swoich zobowiązań dotyczących metali ziem rzadkich.

Spór o metale ziem rzadkich

Metale ziem rzadkich pozostają najbardziej zapalnym punktem sporu. We wrześniu amerykańscy urzędnicy ocenili, że Pekin realizuje jedynie dwie trzecie swoich zobowiązań z Pusan. Osoba zaznajomiona z sytuacją przekazała Financial Times, że podaż nie wzrosła od czasu, gdy Bessent poruszył tę kwestię bezpośrednio z He w Nowym Jorku w tym samym miesiącu, przed spotkaniem Xi z Trumpem w Waszyngtonie. Eksperci cytowani przez BFMTV wskazali tempo chińskich dostaw magnesów z metali ziem rzadkich jako główne źródło zastrzeżeń USA. Magnesy te są wykorzystywane w samochodach, smartfonach i przemyśle obronnym.

Nadchodzące spotkania

Oczekuje się, że Trump i Xi spotkają się w Shenzhen, gdzie Chiny są gospodarzem szczytu APEC, około dwa tygodnie po przeprowadzonej rozmowie. Financial Times donosi, że kwestie handlowe prawdopodobnie nie zdominują tego spotkania, ale temat ten może zostać szerzej omówiony podczas szczytu G20 w Miami w grudniu. Bessent i Greer mają również odbyć osobiste spotkania ze swoimi chińskimi odpowiednikami w terminie między tymi dwoma szczytami.