Od 1 listopada unijna opłata manipulacyjna 2 euro za przesyłki spoza UE

Co wchodzi w życie

Od 1 listopada 2026 r. na terenie całej Unii Europejskiej zacznie obowiązywać unijna opłata manipulacyjna (UHF) w wysokości 2 euro za rodzaj towaru w przypadku zakupów e-commerce z krajów spoza UE. Opłata ma pokryć koszty usług celnych związanych z obsługą importowanych przesyłek i ich wprowadzeniem na rynek europejski. Grecki urząd skarbowy AADE, kierowany przez Giorgosa Pitsilisa, określił zasady w okólniku E.2067/2026, obejmujące sposób nakładania i pobierania opłaty, podmioty zobowiązane do jej uiszczenia oraz procedury dla organów celnych i przedsiębiorstw. Opłata jest stała i wynosi 2 euro niezależnie od wartości towarów, środka transportu czy preferencyjnego traktowania taryfowego.

Kto płaci i jak stosowana jest opłata

Za opłatę odpowiada zgłaszający, czyli osoba składająca zgłoszenie celne. W przypadku pośredniego przedstawicielstwa celnego, obowiązek ten przechodzi również na osobę, w której imieniu składane jest zgłoszenie. Opłata nie podlega zwrotowi nawet w przypadku anulowania lub dwukrotnego złożenia zgłoszenia celnego. Opłata będzie obsługiwana w systemie celnym za pomocą dwóch kodów: Y126 aktywuje ją w systemie TARIC, a F00 (unijna opłata manipulacyjna) rejestruje ją w zgłoszeniach H1 i H7. Opłata nie zmienia dotychczasowych zasad VAT w sprzedaży wysyłkowej towarów importowanych, choć jej kwota jest w stosownych przypadkach wliczana do wartości celnej służącej do obliczenia VAT. Zakupy i przesyłki wewnątrz Grecji lub między państwami członkowskimi UE pozostają bez zmian.

Wolumeny i przychody

Według Komisji Europejskiej w 2025 r. do UE trafiło około 5,8 mld przesyłek o wartości poniżej 150 euro, co oznacza wzrost o 26% w stosunku do roku poprzedniego. Komisja uważa również, że deklarowana wartość większości tych przesyłek była zaniżana w celu uniknięcia ceł. UE wskazuje, że większość tych tanich towarów pochodzi głównie z Chin. Nowa opłata 2 euro stanowi uzupełnienie opłaty 3 euro za sztukę, która obowiązuje od początku lipca. Dokument Komisji Europejskiej, do którego dotarł Reuters, szacuje, że opłaty te mogą przynieść budżetowi UE 6 mld euro rocznie w latach 2028–2034.

Reakcje platform i ustawodawców

PDD Holdings, właściciel Temu, poinformował w sierpniu 2026 r., że środek ten będzie miał znaczący wpływ na część jego działalności, nie określając jednak skali tego efektu. Shein czerpie około jednej trzeciej swoich przychodów w Europie, gdzie sprzedaż firmy spadła jeszcze przed wprowadzeniem opłat, w związku z podniesieniem cen i ograniczeniem wydatków na reklamę. Dirk Gotink, europoseł kierujący pracami nad reformą unijnych ram celnych, stwierdził, że opłata uderza w wysoce szkodliwy model biznesowy oparty na tanim imporcie z Chin, który nie spełnia wymogów prawnych. Dodał, że nowe dochody zapewnią europejskim organom celnym zasoby niezbędne do skutecznej ochrony jednolitego rynku po dekadach niedoinwestowania.