Parlament Europejski ratyfikuje umowę handlową z Trumpem, znosząc cła na amerykańskie towary przemysłowe przy jednoczesnym utrzymaniu 15% ceł na eksport z UE

Parlament Europejski udzielił we wtorek ostatecznej zgody na porozumienie taryfowe ze Stanami Zjednoczonymi, zamykając przedłużający się rozdział transatlantyckich napięć handlowych, które rozpoczęły się od umowy zawartej na polu golfowym Donalda Trumpa Turnberry w Szkocji w lipcu 2025 r. Głosowanie – 440 za, 151 przeciw i 50 wstrzymujących się – było ostatnią poważną przeszkodą polityczną przed wejściem paktu w życie.

Głosowanie

Na mocy porozumienia UE zniesie większość ceł na amerykańskie towary przemysłowe, w tym maszyny, części samochodowe, sprzęt półprzewodnikowy i niektóre chemikalia, a także zapewni preferencyjny dostęp do amerykańskich produktów rolnych i owoców morza. W zamian Stany Zjednoczone nakładają górny pułap ceł na większość europejskiego eksportu w wysokości 15%. Wartość wymiany handlowej szacuje się na około 2 biliony dolarów rocznie.

Dzięki temu przełomowi jesteśmy o dni od spełnienia naszego zobowiązania do zniesienia ceł na import amerykańskich towarów przemysłowych.

Rok opóźnień

Ramowa umowa została uzgodniona w lipcu 2025 r., ale UE nie przyjęła natychmiast ustawodawstwa wykonawczego. Proces ratyfikacji był zawieszony dwukrotnie: najpierw w styczniu 2026 r. po wznowieniu przez Trumpa gróźb dotyczących Grenlandii, a następnie, gdy Sąd Najwyższy USA uznał wiele jego ceł za nielegalne. Trump, sfrustrowany opóźnieniem, zagroził „znacznie wyższymi” cłami, jeśli blok nie podejmie działań do 4 lipca, Dnia Niepodległości USA, co wywołało widmo ceł karnych na europejskie pojazdy.

Nawet po wznowieniu negocjacji napięcia utrzymywały się. W lutym Trump podniósł cła na samochody do 25%, co krytycy uznali za naruszenie pułapu z Turnberry. W poniedziałek zagroził 100% cłami na francuskie wino i szampana z powodu podatków cyfrowych. Ostateczny tekst kompromisowy został uzgodniony między Parlamentem a państwami członkowskimi UE 20 maja.

To porozumienie wciąż jest dalekie od doskonałości, ale jest znacznie silniejsze.

Wbudowane zabezpieczenia

Eurodeputowani wprowadzili kilka środków ochronnych. Klauzula wygaśnięcia rozwiązuje umowę 31 grudnia 2029 r., chyba że zostanie przedłużona. Komisja Europejska zyskuje prawo do zawieszenia preferencji taryfowych na pochodne stali i aluminium, jeśli USA nie obniżą tych ceł poniżej 15% do końca 2026 r. Komisja ma obowiązek złożyć sprawozdanie Parlamentowi do 1 grudnia 2026 r., a szersza ocena wpływu na przemysł UE i małe przedsiębiorstwa jest wymagana do 30 czerwca 2029 r.

Napięcia technologiczne pozostają

Umowa obejmuje półprzewodniki, ale nierozwiązany spór dotyczący dużych platform cyfrowych pozostaje poza ustawodawstwem. Sekretarz handlu USA Howard Lutnick wyraźnie powiązał dalsze obniżki ceł z osłabieniem przez UE aktu o rynkach cyfrowych i aktu o usługach cyfrowych, przepisów, które mogą nakładać na firmy technologiczne grzywny w wysokości do 10% ich globalnych obrotów. Rozporządzenie wykonawcze Trumpa z lutego 2025 r. określiło europejskie podatki od usług cyfrowych jako „zagraniczne wymuszenia”, a jego najnowsze groźby wobec francuskiego wina odzwierciedlają trwającą walkę o daniny cyfrowe.

Kolejne kroki

Państwa członkowskie muszą jeszcze postawić ostateczną pieczęć zatwierdzenia, co ma nastąpić w najbliższych dniach, a tekst zostanie opublikowany w Dzienniku Urzędowym UE przed wejściem w życie. Przywódcy UE mają formalnie przyjąć umowę podczas czwartkowego spotkania w Brukseli. Wiadomość nadeszła, gdy przywódcy europejscy i krajowi zebrali się wraz z Trumpem w Évian-les-Bains we Francji na spotkanie Grupy Siedmiu.