UE wycofuje się z propozycji statusu „członka stowarzyszonego” dla Kanady przed szczytem w Montrealu

Projekt zapisów dotyczących statusu Kanady

Państwa członkowskie UE wycofały się z pomysłu zaoferowania Kanadzie statusu „członka stowarzyszonego”, wynika z najnowszego projektu wspólnego oświadczenia, do którego dotarło Politico. Zamiast tego tekst obiecuje „jeszcze ściślejsze stowarzyszenie” między Kanadą a UE, niebędące pełnym członkostwem. Grupa państw, w tym Niemcy, Włochy, Grecja i Francja, sprzeciwiła się użyciu terminu „członek stowarzyszony” w oświadczeniu, które ma zostać wydane w Montrealu, przekazali dyplomaci. Tekst wymaga jeszcze ostatecznego zatwierdzenia, a państwa członkowskie mają czas do godziny 18:00 na zgłoszenie uwag.

Pomysł wyszedł od przewodniczącej Komisji Europejskiej Ursuli von der Leyen, która zaproponowała go w orędziu o stanie Unii w Strasburgu 16 września, zaskakując niektóre stolice państw UE. Następnego dnia premier Kanady Mark Carney powtórzył swój zamiar budowy „sojuszu na przyszłość” z UE, jak podaje La Libre. Projekt zobowiązuje obie strony do prac nad zdefiniowaniem tej koncepcji do czasu szczytu UE-Kanada w 2027 roku.

Szczyt w Montrealu

Przywódcy spotkają się w Montrealu w czwartek 29 i piątek 30 października. Von der Leyen będzie towarzyszył przewodniczący Rady Europejskiej António Costa, natomiast Carneyowi kanadyjscy ministrowie. W spotkaniu ma wziąć udział około dziesięciu komisarzy europejskich, w tym szefowa unijnej dyplomacji Kaja Kallas. Europejskie źródło zbliżone do rozmów określiło to wydarzenie jako być może jeden z najważniejszych szczytów, jakie UE kiedykolwiek odbyła z państwem trzecim. Partnerzy przygotowują umowę o handlu cyfrowym, a Kanada zabiega o dostęp do programu badawczego Horizon oraz programu wymiany studenckiej Erasmus.

Fundamenty relacji

Obie strony są już ściśle powiązane. Kompleksowa umowa gospodarczo-handlowa (Ceta), która łączy je od 2016 roku, wyeliminowała 98% ceł, a handel towarami i usługami wzrósł o 80% w ciągu dziewięciu lat. W 2025 roku podpisano partnerstwo w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony, dzięki czemu Kanada jest jedynym krajem pozaeuropejskim, którego firmy mogą uczestniczyć w unijnym programie zbrojeniowym Safe. Kanada jest członkiem NATO, podobnie jak 23 państwa UE, i należy do koalicji wspierającej Ukrainę. Urzędnicy wskazują, że celem jest przejście relacji z poziomu dobrego na doskonały oraz z solidnego na jeszcze bardziej solidny.

Dlaczego sformułowanie ma znaczenie

Szczyt ma pokazać sprzeciw UE wobec podejścia prezydenta USA Donalda Trumpa do liberalnego multilateralizmu, jednak istnieje ryzyko, że zostanie przyćmiony przez spór o terminologię. Stolice obawiają się, że etykieta ta wprowadza zamęt w przypadku krajów ubiegających się o pełne członkostwo, takich jak Ukraina, Norwegii, która płaci za preferencyjny dostęp do jednolitego rynku, a także Izraela i Chile, które posiadają już istniejące umowy stowarzyszeniowe z UE. Dyplomaci skarżyli się, że von der Leyen obiecała status, zanim go zdefiniowała, a jeden z unijnych urzędników zaangażowanych w negocjacje określił to jako stowarzyszenie bez akcesji.