Szwajcarzy odrzucili inicjatywę w sprawie zaostrzenia neutralności i ograniczenia sankcji

Miażdżąca porażka przy urnach

Ostateczne dane opublikowane przez Federalny Urząd Statystyczny pokazują, że około 70% wyborców odrzuciło inicjatywę konstytucyjną. Wczesne prognozy podczas liczenia głosów wskazywały na sprzeciw na poziomie bliskim 71%, a żaden kanton nie poparł proponowanego tekstu. Inicjatywa była sponsorowana przez prawicową Szwajcarską Partię Ludową (SVP) i wspierana przez konserwatywną organizację Pro Suisse. Przeciwnicy kampanii w trakcie debaty publicznej określali inicjatywę jako prorosyjską. Odrzucony środek miał zakazać Szwajcarii przystępowania do paktów obronnych lub angażowania się we współpracę wojskową, chyba że kraj padłby ofiarą zbrojnego ataku.

Zasady sankcji i polityka bezpieczeństwa

Propozycja zmieniłaby konstytucję federalną, zakazując szwajcarskiego udziału w sankcjach gospodarczych, które nie posiadają wcześniejszego zatwierdzenia przez Organizację Narodów Zjednoczonych. SVP argumentowała, że tradycyjna szwajcarska neutralność uległa erozji po tym, jak Berno nałożyło sankcje na Rosję po inwazji na Ukrainę. Szwajcarska Rada Federalna oraz większość partii parlamentarnych prowadziły kampanię przeciwko inicjatywie. Minister spraw zagranicznych Ignazio Cassis ostrzegł, że proponowany tekst zagroziłby bezpieczeństwu narodowemu i wstrzymałby wszystkie wspólne ćwiczenia wojskowe z NATO. Władze federalne argumentowały, że obecna polityka utrzymuje elastyczność wymaganą do reagowania na zmieniające się warunki geopolityczne.

Reakcje na scenie politycznej

Partie sprzeciwiające się inicjatywie z zadowoleniem przyjęły wynik, a Partia Zielonych oraz Ewangelicka Partia Ludowa wyraziły ulgę. Parlamentarzystka Zielonych Sibel Arslan skrytykowała ukryte motywy kampanii sponsorskiej.

Wyborcy zrozumieli, czego chciała SVP: międzynarodowej izolacji Szwajcarii i unikania odpowiedzialności w czasie, gdy łamane jest prawo międzynarodowe.

SVP uznała porażkę i wskazała, że nie ma natychmiastowych planów kolejnych inicjatyw ustawodawczych w tej sprawie. Poseł SVP Lukas Reimann odniósł się do wyniku, utrzymując jednocześnie, że partia będzie monitorować przyszłe działania rządu.

Oczywiście nie jestem zadowolony z wyniku, ale budujące jest to, że wszystkie strony kampanii zadeklarowały przywiązanie do szwajcarskiej neutralności.

Reimann zauważył, że partia może powrócić do tej kwestii, jeśli rząd przyjmie surowsze sankcje, które odbiegają od neutralności.

Stawki gospodarcze i tło geopolityczne

Szwajcarska neutralność datuje się na uznanie międzynarodowe w 1815 roku po wojnach napoleońskich, choć jej precyzyjne zastosowanie nie jest zdefiniowane w konstytucji. Przed głosowaniem francuski dziennik Le Monde donosił, że rosyjscy aktorzy próbowali wpłynąć na wynik, aby uniknąć dalszych szwajcarskich kar. Genewa długo służyła jako centralny rynek dla rosyjskiej energii, a przed inwazją na Ukrainę negocjowano tam dwie trzecie światowego handlu rosyjską ropą. Berno obecnie posiada 7,4 mld franków szwajcarskich w zamrożonych rosyjskich aktywach wraz z nieruchomościami, w porównaniu do przedwojennych szacunków wynoszących co najmniej 200 mld franków szwajcarskich w całym kraju. Francuski dziennik zauważył, że Szwajcaria pozostaje centralnym węzłem dla międzynarodowego handlu towarami i usług finansowych dla rosyjskich oligarchów.

Fabio Wasserfallen, profesor polityki europejskiej na Uniwersytecie w Bernie, zauważył, że wyborcy nadal popierają koncepcję neutralności, jednocześnie wspierając zarówno obecną realizację polityki przez rząd, jak i sankcje wobec Rosji.