Szwajcarska Rada Federalna przyjmuje plan adaptacji do zmian klimatu na lata 2026–2031 z 56 środkami zaradczymi

Strategia i plan działań

W środę, 28 października 2026 r., Rada Federalna przyjęła strategię adaptacji do zmian klimatu oraz plan działań na lata 2026–2031. Strategia wyznacza cele adaptacji do zmian klimatu i określa środki w 30 obszarach działań, co daje łącznie 56 środków w planie. Opiera się ona na analizie ryzyka klimatycznego z 2025 r. przeprowadzonej przez Federalny Urząd Środowiska (FOEN) oraz na scenariuszach klimatycznych przygotowanych przez ETH Zurich i MeteoSwiss. Ochrona ludności przed upałami i zarządzanie wodą w czasie suszy stanowią jej główne filary, obok kwestii zagrożeń naturalnych i zmian w siedliskach. Strategia jest zorientowana na globalne ocieplenie o trzy stopnie w porównaniu z czasami przedprzemysłowymi, co w scenariuszach klimatycznych przekłada się na średni wzrost temperatury w Szwajcarii o około 4,9 stopnia.

Upały, zdrowie i mapowanie

Federalny Urząd Zdrowia Publicznego (FOPH) otrzymał zadanie utworzenia centrum kompetencji ds. zagrożeń zdrowotnych związanych z upałami i zmianami klimatu. Centrum ma koordynować zaangażowane podmioty i prowadzić monitoring zdrowotny w celu oceny skuteczności środków adaptacyjnych. FOPH będzie również kontynuować rejestrowanie zgonów i przyjęć do szpitali związanych z upałami oraz rozwijać ten system. MeteoSwiss ma opracować nowe krajowe mapy cieplne i scenariusze ekstremalne, a dane będą udostępniane za pośrednictwem publicznego pulpitu nawigacyjnego. Opracowywana jest koncepcja oparta na ryzyku dotycząca monitorowania wież chłodniczych i innych systemów wodnych pod kątem zagrożenia legionellą. W Bazylei latem 2026 r. odnotowano 28 przypadków legionellozy.

Woda, mieszkalnictwo i rolnictwo

Po upalnym lecie poziom wód gruntowych w wielu miejscach pozostaje na historycznie niskim poziomie, a problem suszy nie został rozwiązany, mimo że temperatury wyraźnie spadły. Oczekuje się, że okresy upałów będą częstsze, dłuższe i bardziej intensywne. Konfederacja planuje krajową strategię wodną, aby wyjaśnić, w jaki sposób woda może być wykorzystywana w sposób zrównoważony w obliczu narastającej suszy, w tym ochronę dróg wodnych i wody pitnej. W odniesieniu do budynków mieszkalnych rząd opracuje wytyczne, aby zapewnić komfortowe warunki wewnątrz mieszkań przy wysokich temperaturach zewnętrznych, z zaleceniami dotyczącymi zacienienia, zieleni i naturalnej wentylacji. W rolnictwie nacisk położony jest na bardziej odporne odmiany roślin i lepszą gospodarkę glebową, natomiast turystyka ma przejść w kierunku ofert mniej sezonowych, aby regiony górskie były mniej zależne od śniegu.

Finansowanie i wcześniejsze decyzje

Program Adapt+ od 2025 r. promuje środki zmniejszające ryzyko klimatyczne i chroniące ludzi, mienie oraz środowisko, a kantony, gminy i miasta mogą ubiegać się o wsparcie finansowe na projekty adaptacyjne. Rząd zwrócił się do DETEC o zbadanie, w jaki sposób program ten mógłby zostać rozwinięty finansowo i organizacyjnie, aby mógł reagować bardziej elastycznie. Krajowa platforma ds. suszy, działająca od 2025 r., ma zostać dostosowana tak, aby jej informacje pokazywały wpływ suszy na poszczególne sektory. Okrągły stół pod przewodnictwem DETEC i departamentu gospodarki (DEFR) omówił rolnictwo alpejskie, infrastrukturę wodną i pozwolenia na budowę zbiorników retencyjnych. Ustalono, że Konfederacja powinna lepiej wykorzystywać swoje pole manewru, aby przyspieszyć zatwierdzanie dróg rolniczych i zbiorników wodnych. Pod koniec sierpnia Rada Federalna przyjęła już ukierunkowane środki, a radca federalny Albert Rösti ogłosił, że rząd zwróci się do parlamentu o zwiększenie kredytu na szwajcarskie lasy dotknięte suszą o 17,5 mln CHF. Pomoc operacyjna dla rolnictwa ma również zostać jednorazowo zwiększona w tym roku o 54 mln CHF, aby rolnicy mogli pokryć niedobory płynności finansowej związane z suszą za pomocą nieoprocentowanych pożyczek.

Wniosek do parlamentu o zwiększenie kredytu na lasy17,5

Jednorazowe zwiększenie pomocy operacyjnej dla rolnictwa w tym roku54

Wniosek do parlamentu o zwiększenie kredytu na lasy

17.5 mln CHF

Jednorazowe zwiększenie pomocy operacyjnej dla rolnictwa w tym roku

54 mln CHF

Dane z tekstu artykułu

Harmonogram decyzji

Sekwencja działań obejmuje okres od uruchomienia Adapt+ i platformy ds. suszy w 2025 r., poprzez środki podjęte pod koniec sierpnia, aż po strategię przyjętą 28 października. Rada Federalna zwróciła się również do partnerów społecznych o przeprowadzenie rozmów mających na celu wypracowanie konsensusu w sprawie minimalnych zasad ochrony zdrowia podczas prac budowlanych w czasie upałów. Wcześniejsze rozmowy przy okrągłym stole dotyczące budownictwa w czasie upałów nie doprowadziły do porozumienia. W planach są również projekty badawcze dotyczące zdrowia zwierząt i bezpieczeństwa żywności, prowadzone przez Federalny Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności i Weterynarii (FSVO).