Holenderski rząd pod ostrzałem parlamentu w sprawie opodatkowania 850 tys. drobnych ciułaczy

Przejście na podatek od zrealizowanych zysków kapitałowych

Holenderski rząd przedstawił Tweede Kamer zrewidowane ramy opodatkowania majątku w ramach Box 3, rezygnując z wcześniejszych planów corocznego opodatkowania niezrealizowanych zysków papierowych. Premier Rob Jetten oraz minister finansów Eelco Heinen potwierdzili w oficjalnym piśmie do parlamentu, że gabinet wprowadzi podatek od zrealizowanych zysków kapitałowych od 2028 roku. Zmiana wynika z orzeczenia Sądu Najwyższego z 2021 roku, który uznał poprzedni system fikcyjnego zwrotu za niezgodny z prawem. Zgodnie z nowym harmonogramem, podatek obejmie w 2028 roku około 90% instrumentów finansowych, w tym akcje, obligacje, opcje oraz drugie nieruchomości. System zostanie w pełni rozszerzony w 2030 roku o kryptowaluty i inne płynne aktywa.

Luka fiskalna i obciążenie drobnych ciułaczy

Przejście na opodatkowanie zysków dopiero w momencie sprzedaży tworzy natychmiastowy niedobór przychodów, ponieważ inwestorzy mogą odraczać transakcje, aby uniknąć bieżących zobowiązań. Rząd szacuje utracone dochody na około 17 mld euro, w tym ponad 3 mld euro w samym 2028 roku. Aby pozyskać środki, gabinet zaproponował zmniejszenie o połowę kwoty wolnej od podatku w 2027 roku z 60 098 euro do 30 846 euro. Na 2028 rok rząd obniżył planowany roczny zwrot wolny od podatku z 1800 euro do 1000 euro, co po raz pierwszy obejmie podatkiem Box 3 około 850 000 drobnych ciułaczy i inwestorów indywidualnych. Przy limicie 1000 euro, osoba posiadająca 80 000 euro majątku przy stopie zwrotu 1,25% lub 50 000 euro przy stopie 2% będzie musiała zapłacić podatek. Długoterminowy przegląd fiskalny, o który wnioskował poseł partii Pro Luc Stultiens, wykazał nierozwiązaną lukę strukturalną w wysokości 7,7 mld euro do 2040 roku, pogłębioną przez tymczasową obniżkę podatku korporacyjnego w Box 2 do 29,2%.

Sprzeciw ponadpartyjny w parlamencie

Podczas środowej debaty finansowej ustawodawcy z całego spektrum politycznego wyrazili stanowczy sprzeciw wobec obniżenia progów zwolnień dla drobnych inwestorów. Poseł SGP André Flach skrytykował to rozwiązanie jako nadmierne obciążenie finansów osobistych.

To kara za oszczędność lub udaną przedsiębiorczość.

Poseł JA21 Michiel Hoogeveen również potępił propozycję, argumentując, że zniechęca ona obywateli do inwestowania krajowego.

To katastrofalne dla ambicji, by więcej Holendrów inwestowało swoje oszczędności.

Przedstawiciele koalicji z CDA, VVD i D66 przyznali, że niezadowolenie jest powszechne i wyrazili gotowość do renegocjacji warunków finansowania. Posłanka CDA Inge van Dijk określiła wpływ na drobnych ciułaczy jako niefortunny element pakietu, a poseł D66 Henk-Jan Oosterhuis zasygnalizował otwartość na alternatywne modele finansowania.

Konkurencyjne propozycje i napięcia budżetowe

Partie parlamentarne przedstawiły rozbieżne podejścia do zastąpienia strumienia przychodów w wysokości 500 mln euro, generowanego przez opodatkowanie mniejszych aktywów. ChristenUnie zaproponowała podniesienie kwoty wolnej od podatku do 1500 euro, co zwolniłoby 600 000 obywateli z zobowiązań podatkowych, finansując to poprzez zwiększenie podatków od darowizn. Partia Pro odrzuciła drobne korekty progów i opowiedziała się za alternatywami strukturalnymi, w tym dedykowanym podatkiem majątkowym dla milionerów, wyższymi podatkami lotniczymi i ograniczeniem odliczeń odsetek od kredytów hipotecznych. VVD i JA21 sprzeciwiły się podwyżkom podatków, proponując zamiast tego wykorzystanie niewykorzystanych środków z funduszu o wartości 16 mld euro, przeznaczonego pierwotnie na historyczne wypłaty rekompensat w ramach Box 3. Debata podatkowa zbiega się w czasie z szerszymi tarciami fiskalnymi po anulowaniu cięć w zabezpieczeniach społecznych w wyniku strajków związkowych, co przeniosło presję finansowania na budżet edukacji.