Hiszpania i Włochy wprowadzają wzajemne kontrole graniczne w związku z kryzysem migracyjnym w Ceucie

Przyczyny kryzysu w Ceucie

Kryzys dyplomatyczny rozpoczął się 30 lipca, gdy około 72 000 osób próbowało przedostać się do hiszpańskiej enklawy Ceuta z Maroka (według jednego źródła; inne podaje 70 000). Co najmniej 100 osób straciło życie podczas masowego napływu, jak poinformował Juan Jesús Vivas, prezydent regionu Ceuta, dodając, że na miejscu pozostało od 3 000 do 5 000 migrantów. Hiszpańscy urzędnicy powtarzają, że niemal wszyscy migranci, którzy weszli do Ceuty, wrócili do Maroka i żadnemu nie udało się dotrzeć do kontynentalnej Europy.

Reakcja graniczna Włoch

W następstwie wydarzeń w Ceucie rząd włoskiej premier Giorgii Meloni wprowadził kontrole graniczne dla podróżnych przybywających z Hiszpanii, zawieszając zasady Schengen dla obywateli państw trzecich przybywających z terytorium Hiszpanii. Włochy początkowo wskazywały, że kontrole pozostaną do końca sierpnia, ale później wyznaczyły 15 sierpnia jako najwcześniejszą datę ich przeglądu. Rzym powiązał te środki z obawami o bezpieczeństwo i terroryzm, powołując się na ostrzeżenia samych władz hiszpańskich o możliwej nowej fali migrantów w Ceucie 15 sierpnia.

Rząd Hiszpanii, na czele z premierem Pedro Sánchezem, potępił włoskie kontrole jako "nieuzasadnione, sprzeczne z interesami UE i stronnicze wobec narodu hiszpańskiego". Madryt wystosował ultimatum, żądając od Włoch przywrócenia pełnego stosowania zasad Schengen do niedzieli 9 sierpnia, ostrzegając, że w przeciwnym razie podejmie "proporcjonalne środki w celu ochrony interesów i godności swoich obywateli".

Eskalacja: Hiszpania odpowiada

Włochy odrzuciły ultimatum.

„Włochy nie akceptują ultimatum ani narzuceń z zewnątrz w kwestiach bezpieczeństwa narodowego i kontroli granic.”

Rzym potwierdził, że utrzyma kontrole graniczne co najmniej do 15 sierpnia i rozważy ich zniesienie dopiero po wykluczeniu ryzyka związanego z bezpieczeństwem i terroryzmem. W piątek 7 sierpnia wieczorem Hiszpania spełniła swoją groźbę, ogłaszając kontrole graniczne dla podróżnych przybywających z Włoch drogą lotniczą lub morską. Kontrole, obejmujące paszporty, obywatelstwo i wizy włoskich pasażerów oraz osób innych narodowości przybywających przez Włochy, weszły w życie o północy 8 sierpnia i mają potrwać do 7 września. Hiszpańskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poinformowało, że środki będą stosowane wyrywkowo i uzasadniło je "utrzymującą się presją migracyjną" na Włochy, co odzwierciedla argumentację Rzymu wobec Madrytu.

Strefa Schengen pod presją

Spór wywarł presję na strefę Schengen oraz na wysiłki UE zmierzające do przywrócenia jedności po kryzysie w Ceucie. Kilku przywódców unijnych skrytykowało Sáncheza po incydencie, a niektórzy zagrozili zawieszeniem uczestnictwa Hiszpanii w strefie Schengen. Komisarz UE ds. migracji Magnus Brunner odniósł się do sytuacji 6 sierpnia.

„Bardzo ważnym przypomnieniem z Ceuty jest to, że aby mieć kontrolę, musimy współpracować z naszymi sąsiadami, ale dopóki kontrola zależy od dobrej woli sąsiedniego kraju, pozostajemy bezbronni.”

Hiszpańska Guardia Civil potwierdziła, że wykryła w internecie wezwania do nowej próby masowego przekroczenia granicy w Ceucie 15 sierpnia, choć nie wiadomo jeszcze, ile osób może wziąć w niej udział. Włoskie kontrole dotknęły tysiące pasażerów i stworzyły niepewność prawną w szczycie sezonu wakacyjnego. Włochy zauważyły, że podobne środki były stosowane w przeszłości wobec Słowenii oraz że obywatele UE, w tym Hiszpanie, nie podlegają kontrolom w ramach obecnego zawieszenia.