Kongres Hiszpanii odrzuca ścieżkę deficytu budżetowego na 2027 rok; PP, Vox i Junts głosują razem, podnosząc stawkę przedterminowych wyborów

Głosowanie

Kongres Deputowanych Hiszpanii odrzucił we wtorek rządowe cele deficytu i długu na lata 2027–2029, przy 178 głosach przeciw i 167 za, plus pięć wstrzymujących się. Opozycyjna Partia Ludowa (PP), skrajnie prawicowa Vox, katalońska partia separatystyczna Junts oraz regionalistyczna UPN utworzyły blok blokujący, podczas gdy lewicowa Podemos i jeden deputowany z Compromís wstrzymali się od głosu. Ścieżka stabilnościowa – prawnie wymagany prekursor do opracowania ogólnego budżetu państwa (PGE) na 2027 rok – ustala pułap deficytu publicznego na poziomie 1,8% PKB w 2027 roku, spadając do 1,6% w 2028 i 1,5% w 2029. Rząd centralny poniósłby większość deficytu, podczas gdy wspólnoty autonomiczne otrzymałyby margines deficytu w wysokości 0,1%, co odpowiada około 5 849 milionom euro dodatkowej zdolności wydatkowej w ciągu trzech lat.

Niektórzy przedstawią to głosowanie jako sukces lub porażkę rządu, ale prawdziwe pytanie brzmi, czy chcemy, aby wspólnoty miały więcej środków.

Junts i pęknięcie koalicji

Deputowany Junts Josep Maria Cruset nazwał propozycję „oszustwem wobec Katalonii” i oskarżył rząd o prowadzenie „operacji marketingowej mającej ukryć jego słabości”. Junts zablokowało już podobną ścieżkę w 2025 roku, powołując się na niewystarczającą przestrzeń fiskalną dla regionów. Podemos również zdystansował się, wstrzymując się od głosu z powodu zwiększonych wydatków na obronność. Odrzucenie pozostawia koalicję mniejszościową premiera Pedro Sáncheza bez wyraźnej większości parlamentarnej, by uchwalić budżet, spodziewany po lecie. PNV publicznie zasugerowało, aby Sánchez ogłosił przedterminowe wybory do pierwszego kwartału 2027 roku, jeśli budżet upadnie.

Nie macie większości, by zatwierdzić budżet, a jesteście coraz bardziej otoczeni sprawami korupcyjnymi. Wszyscy wiedzą, że nie będziecie mieli budżetu. Przestańcie oszukiwać ludzi.

Dwa inne głosowania dzielą salę

Podczas tej samej nadzwyczajnej sesji Kongres odrzucił dekret dotyczący RTVE mający na celu rozwiązanie potencjalnego zobowiązania VAT w wysokości 1 000 milionów euro, również 178 głosami przeciw i bez wstrzymujących się. Izba zatwierdziła jednak dwie inicjatywy socjalne dotyczące opieki nad osobami zależnymi. Dekret przedłużający finansowanie państwowe opieki nad osobami zależnymi, przyznający regionom dodatkowe 6 200 milionów euro w latach 2026–2027, przeszedł 317 głosami za, a przeciw było tylko 33 deputowanych Vox.

Co dalej

Minister finansów Arcadi España potwierdził, że gabinet ponownie zatwierdzi tę samą ścieżkę stabilnościową 21 lipca i przedłoży ją drugiemu nadzwyczajnemu posiedzeniu plenarnemu 23 lipca. Jeśli to głosowanie również się nie powiedzie, automatycznie wejdzie w życie surowsze ramy fiskalne uzgodnione z Brukselą: obowiązują te same cele deficytu, ale wspólnoty autonomiczne tracą swój margines deficytu i muszą osiągnąć równowagę fiskalną, potencjalnie nawet nadwyżkę. Rząd zachowuje możliwość przedstawienia projektu ustawy budżetowej we wrześniu niezależnie od wyniku, wykorzystując proceduralne dźwignie kalendarzowe przed ewentualnym rozwiązaniem parlamentu.

Powtarzający się impas

Wtorkowe głosowanie to trzeci z rzędu rok, w którym Kongres odrzucił ścieżkę stabilnościową za rządów Sáncheza. W lipcu 2024 roku izba zablokowała cele, a ówczesna minister María Jesús Montero wycofała je we wrześniu przed drugim głosowaniem. Pod koniec 2025 roku dwa głosowania również zakończyły się odrzuceniem. Pułap wydatków na 2027 rok, ogłoszony wraz ze ścieżką, osiąga rekordowe 226 032 miliony euro, ale sam pułap nie wymaga głosowania parlamentarnego.