Rumunia przedstawia projekt ustawy płacowej: prezydent zarobi 32 800 lei do 2031 roku, nauczyciele protestują

Opublikowano projekt ustawy

Ministerstwo Pracy opublikowało 17 lipca 2026 roku zrewidowany projekt jednolitej ustawy płacowej po negocjacjach politycznych w Pałacu Cotroceni. Projekt wprowadza jedną skalę płac dla wszystkich pracowników sektora publicznego, opartą na wartości referencyjnej 4100 lei dla grudnia 2026 roku i całego roku 2027. Każde wynagrodzenie jest obliczane poprzez pomnożenie tej wartości przez współczynnik przypisany do danego stanowiska. Współczynniki rosną w krokach rocznych aż do osiągnięcia docelowych poziomów w 2031 roku, co zastępuje wcześniejszy majowy projekt zakładający natychmiastowe zastosowanie pełnych współczynników.

Ścieżka płac najwyższych urzędników

Prezydent Rumunii otrzymuje najwyższy współczynnik w systemie. Zaczyna się on od 6,47 w latach 2026/2027, co daje miesięczne wynagrodzenie brutto w wysokości 26 527 lei, i rośnie do 8,00 w 2031 roku, co daje 32 800 lei. Obecne wynagrodzenie netto wynoszące około 15 500 lei wzrosłoby zatem do około 20 000 lei netto pod koniec okresu przejściowego. Przewodniczący Senatu i Izby Deputowanych podążają podobną ścieżką: ich współczynnik zmienia się z 6,17 (25 297 lei) do 7,50 (30 750 lei). Zwykli senatorowie i deputowani odnotują wzrost współczynnika z 4,85 (19 885 lei) do 6,00 (24 600 lei). Wynagrodzenie premiera wzrosłoby o 1360 lei w pierwszym etapie i osiągnęło co najmniej 30 750 lei do 2031 roku, podczas gdy ministrowie zyskaliby początkowo 950 lei, a później przekroczyliby 26 000 lei. Generalny burmistrz Bukaresztu otrzymałby początkową podwyżkę o 1600 lei i przekroczyłby 26 000 lei do 2031 roku.

Burmistrzowie i urzędnicy lokalni

Burmistrzowie małych gmin, liczących do 10 000 mieszkańców, odczują największe skoki relatywne. Ich współczynnik zaczyna się od 3,30 i osiąga 4,35 w 2031 roku, podnosząc ich miesięczne wynagrodzenie z około 9200 lei do co najmniej 17 800 lei, co oznacza niemal podwojenie. Burmistrzowie miast będących siedzibami powiatów otrzymaliby początkową podwyżkę o około 1600 lei i zakończyli okres z kwotą prawie 4000 lei wyższą od obecnych poziomów do 2031 roku. Projekt ustawy wyraźnie zabrania wszelkich dodatkowych premii lub dodatków do wynagrodzeń dla funkcji godności publicznej, dążąc do wyeliminowania sytuacji, w których dyrektorzy lub burmistrzowie zarabiali więcej niż prezydent dzięki skumulowanym dodatkom.

Siatka płac nauczycieli

Dla personelu oświaty przeduniwersyteckiej współczynniki są znacznie niższe. Nauczyciel z wyższym wykształceniem, stopniem I i ponad 25-letnim stażem pracy zarabiałby od 8077 lei (współczynnik 1,97) do 9758 lei (współczynnik 2,38). Debiutant z tym samym poziomem wykształcenia zaczyna od 7790 lei (współczynnik 1,90). Nauczyciele prowadzący klasy otrzymują dodatek w wysokości 10% wartości referencyjnej, czyli około 240 lei netto. Dodatek za izolację dla nauczycieli w odległych obszarach jest ograniczony do 15% wynagrodzenia zasadniczego, co stanowi spadek z obecnych 20%. Cała siatka nauczycielska znajduje się poniżej współczynnika 3 w skali od 1 do 8.

Sprzeciw związków zawodowych

Federacja Wolnych Związków Zawodowych w Oświacie (FSLI) oraz Federacja Związków Zawodowych w Oświacie Spiru Haret wydały wspólne oświadczenie, w którym potępiły projekt jako „zdradę edukacji”. Argumentują, że ignoruje on rozporządzenie nadzwyczajne 57/2023, przyjęte po strajku generalnym w 2023 roku, które wymagało powiązania wynagrodzenia nauczyciela debiutanta ze średnim wynagrodzeniem brutto oraz zbudowania całej siatki w sposób stymulujący rozwój kariery z relacją co najmniej 1,47:1 między najwyższym a wejściowym poziomem.

Zamiast eliminować nierówności i przywracać zawodowi nauczyciela status, na jaki zasługuje, projekt pogłębia dyskryminację płacową, akcentuje brak atrakcyjności kariery nauczycielskiej i skazuje system edukacji na jeszcze głębszy upadek.

Związki wskazują również na porozumienie z 2024 roku z Bankiem Światowym i Ministerstwem Pracy, zgodnie z którym maksymalne wynagrodzenie nauczyciela przeduniwersyteckiego ze stopniem I i pełnym stażem powinno być równe wynagrodzeniu lekarza specjalisty. Twierdzą, że obecny projekt pozostawia lukę w wysokości około 4000 lei na korzyść lekarza.

Niedopuszczalne jest, aby maksymalne wynagrodzenie nauczyciela przeduniwersyteckiego nie osiągało nawet współczynnika 3 w skali od 1 do 8. Ta hierarchia wysyła jasny sygnał o tym, jak rząd ceni pracę tych, którzy kształcą przyszłe pokolenia.

Związki wzywają Parlament do naprawienia tego, co nazywają „poważną niesprawiedliwością”, zanim ustawa zostanie przyjęta.