Rumunia planuje połączenie 429 małych miejscowości: najpierw dobrowolnie, potem obowiązkowo

Dwuetapowy plan z terminem na 2028 rok

Nowy minister rozwoju Rumunii, Alexandru Stoica, poinformował w piątek 30 października, że do 2028 r. może dojść do połączenia 429 miejscowości, zaczynając od etapu dobrowolnego. Stoica objął stanowisko 20 października, kiedy zaprzysiężono rząd pod kierownictwem Luki Niculescu. Podczas briefingu prasowego po posiedzeniu rządu przekazał, że reforma wejdzie w życie w 2028 r., wraz z kolejnymi wyborami. Próg 1500 mieszkańców wybrano na podstawie kategorii demograficznych stosowanych przez resort, a obliczenia wskazały na 429 miejscowości.

Najpierw dobrowolnie, potem przymusowo

Stoica stwierdził, że dobrowolne łączenie musi zakończyć się do 1 marca 2027 r., po czym zapadnie decyzja w sprawie łączenia obowiązkowego. Zapytany, czy miejscowości, które nie połączą się dobrowolnie, czekają kary, odpowiedział, że nie ma takich planów. Drugi etap miałby zostać przeprowadzony poprzez przyjęcie przez rząd odpowiedzialności przed parlamentem. Dodał, że sposób podziału powiatów wymaga jeszcze głębszej analizy. Lider PSD Sorin Grindeanu sugerował wcześniej, że etap dobrowolny może potrwać tylko do marca. W wywiadzie wideo opublikowanym w piątek Stoica poparł przymusowe łączenie miejscowości, które nie są w stanie samodzielnie się finansować, zaznaczając jednocześnie, że władze będą najpierw zachęcać do unifikacji poprzez inwestycje i ulgi podatkowe.

Jak przebiegałoby łączenie

Każda jednostka administracyjna chcąca się połączyć musiałaby przeprowadzić lokalne referendum, zainicjowane decyzją rady gminy. Stoica wyjaśnił, że skutki administracyjne pojawią się podczas wyborów lokalnych w 2028 r., kiedy mieszkańcy połączonych gmin wybiorą władze nowej jednostki. Przedstawił 1500 mieszkańców jako punkt wyjścia, a nie sztywny limit, dodając, że miejscowość licząca 3000 mieszkańców mogłaby połączyć się z sąsiednią liczącą 300 lub 400 osób. W kwestii procesu był bezpośredni:

„Każda jednostka administracyjno-terytorialna, która chce się połączyć, zainicjuje to referendum poprzez decyzje rady lokalnej.”

Rozbieżne dane

Liczba 429 miejscowości podawana przez resort opiera się na danych demograficznych Narodowego Instytutu Statystycznego z 2023 r. Z kolei dziennik Libertatea pisał o co najmniej 464 jednostkach, które zostałyby połączone, jeśli PSD zrealizuje plan. Źródła nie wyjaśniają różnicy w tych liczbach. Jednocześnie miliardy lei w ramach programu Anghel Saligny wciąż czekają na rozliczenie, a ministerstwo rozwoju nie otrzymało dodatkowych środków w pierwszej korekcie budżetu.

Sprzeciw burmistrzów

Burmistrzowie z PSD, PNL i UDMR skarżyli się, że ogłoszenie powinno zostać poprzedzone rozmowami z nimi. Emil Drăghici, przewodniczący Stowarzyszenia Gmin Rumunii (ACOR), zapowiedział, że nie będzie szerzej komentował sprawy do czasu zapoznania się z danymi z jego spotkania z ministrem. Stowarzyszenie utworzyło ligę burmistrzów gmin liczących poniżej 1500 mieszkańców. W powiecie Jassy dwie gminy poniżej tego progu to Cucuteni (1335 mieszkańców) oraz Drăgușeni (1455 mieszkańców) według stanu na 1 stycznia 2023 r.

Cucuteni1335

Drăgușeni1455

Cucuteni

1335 mieszkańcy

Drăgușeni

1455 mieszkańcy

Dane z tekstu artykułu

Burmistrz Cucuteni, Pamfilică Brânză, odrzuca ten pomysł:

„Z mojego punktu widzenia to nie jest dobre, aby miejscowość Cucuteni zniknęła. To marka narodowa.”

Dodał, że nie rozmawiał z nikim z powiatowych struktur PSD na temat tego planu.