Mołdawia zastąpi 32 radzieckie rejony trzema regionami i skonsoliduje urzędy gmin

Zastąpienie rejonów z czasów radzieckich

Rząd Mołdawii ogłosił 1 października 2026 r. reorganizację terytorialną, która zastąpi 32 rejony z czasów radzieckich trzema regionami administracyjnymi. Premier Vasile Tofan przedstawił plan ustanowienia regionów Północ, Centrum i Południe w celu zarządzania rozwojem strategicznym i koordynacją regionalną. Region Północ połączy 11 byłych rejonów z siedzibą w Bielcach, region Centrum scali 13 rejonów z siedzibą w Kiszyniowie, a region Południe połączy 7 rejonów z siedzibą w Cahulu. Gminy Kiszyniów i Bielce utrzymają status autonomiczny poza administracją regionalną, a Gagauzja zachowa swój specjalny status autonomiczny. Ponadto południowy rejon Taraklia, zamieszkany przez mniejszość bułgarską, stanie się samodzielną gminą drugiego stopnia.

Konsolidacja urzędów gmin

W ramach proponowanych ram prawnych łączna liczba lokalnych urzędów gmin w Mołdawii spadnie z 898 do około 292. Plan wprowadza minimalny próg 3000 mieszkańców dla pojedynczego urzędu gminy. Region Północ, liczący 514 000 mieszkańców, zredukuje liczbę urzędów z 306 do 81. Region Centrum, zamieszkany przez 670 000 obywateli, skonsoliduje 349 urzędów do 96. Region Południe, z populacją 280 000 osób, zmniejszy liczbę lokalnych administracji ze 165 do 48. Tofan uzasadnił konsolidację gmin dążeniem do wzmocnienia lokalnego przywództwa.

Jeśli miałbym sprowadzić istotę reformy do jednego zdania, chodzi przede wszystkim o budowanie silniejszych urzędów gmin.

Redefinicja ról regionalnych i usług publicznych

Trzy nowe administracje regionalne nie będą świadczyć bezpośrednich usług publicznych ani zarządzać urzędami gmin. Zamiast tego personel regionalny pomoże grupom miejscowości w projektowaniu międzyrejonowych inicjatyw infrastrukturalnych i pozyskiwaniu funduszy. Tofan przywołał współpracę projektową między północnymi miastami takimi jak Soroki, Jedyńce i Drochia, centralnymi miastami w tym Ungheni, Orgiejów, Straszeni, Călărași i Hîncești oraz południowymi miastami takimi jak Cahul, Căușeni, Leova, Cimișlia i Ștefan-Vodă w zakresie systemów wodociągowych, drogowych i gospodarki odpadami. Punkty obsługi interesantów, dokumentacja cywilna, pomoc społeczna i zarządzanie edukacją zostaną przeniesione do lokalnych urzędów gmin lub terytorialnych biur administracji centralnej. Lokalne domy kultury, muzea, biblioteki, szkoły artystyczne, szkoły sportowe i centra młodzieżowe pozostaną w swoich społecznościach pod zarządem gminnym.

Redukcja biurokracji i harmonogram legislacyjny

Reforma celuje w koszty administracyjne odziedziczone po radzieckiej strukturze rejonowej, która utrzymywała administracje rad we wszystkich 32 jurysdykcjach. Tofan, który po objęciu urzędu opowiadał się za mniejszym aparatem państwowym i fuzjami instytucjonalnymi, stwierdził, że środki dotychczas przeznaczane na administrację rejonową zostaną przekierowane na potrzeby społeczności. Sekretarz generalny rządu Alexei Buzu wyjaśnił, że zespoły regionalne będą znacznie mniejsze niż dawne kadry rad rejonowych, podczas gdy urzędy gmin zatrudnią specjalistów ds. zamówień publicznych i planowania. Buzu zauważył, że administracja lokalna zatrudnia obecnie 25% mołdawskich urzędników, z czego 50% przekroczyło wiek emerytalny.

Chcemy mieć tam profesjonalistów, a nie warstwę pośrednictwa między urzędem gminy, rejonem a rządem.

Rząd Mołdawii planuje przedłożyć pakiet legislacyjny do parlamentu jesienią 2026 r. Przejście na system trzech regionów ma wejść w życie w 2027 r. po kolejnych wyborach lokalnych.