Rumuńskie Ministerstwo Zdrowia ostrzega przed paraliżem opieki medycznej bez nowelizacji budżetu

Termin liczony w tygodniach

Pełniący obowiązki ministra zdrowia Cseke Attila poinformował na konferencji prasowej we wtorek, 13 października 2026 r., że system ochrony zdrowia stoi w obliczu wysokiego ryzyka załamania w ciągu dwóch do trzech tygodni, jeśli budżet nie zostanie znowelizowany. Polityk sprawuje swój tymczasowy mandat od sześciu miesięcy, a resort już wcześniej przesuwał środki między liniami budżetowymi, aby utrzymać działanie oddziałów ratunkowych i pogotowia, w tym jednostek w Floreasca i Târgu Mureș. Ministerstwo twierdzi, że wykorzystało wszelkie dostępne narzędzia prawne, a wewnętrzne transfery zostały wyczerpane, co czyni nowelizację budżetu jedyną drogą wyjścia.

Jeśli w ciągu dwóch-trzech tygodni nie zostanie przeprowadzona nowelizacja budżetu, funkcjonowanie rumuńskiego systemu medycznego znajdzie się w obliczu wysokiego ryzyka paraliżu.

Listopadowy deficyt

Do końca roku potrzeba około 800 mln lei, z czego 227 mln lei musi zostać przydzielone najpóźniej do początku listopada. Z tej listopadowej kwoty 102 mln lei pokryje wynagrodzenia na oddziałach ratunkowych (UPU), 44 mln lei materiały, głównie leki, w tych jednostkach, 25 mln lei materiały dla pogotowia ratunkowego, a 56 mln lei uzupełni finansowanie Narodowego Programu HIV/AIDS.

Cseke Attila stwierdził, że bez tych środków oddziały ratunkowe i pogotowie mogą nie być w stanie pełnić swoich funkcji jako publiczne usługi zdrowotne. Zgodnie z prawem, tymczasowy minister nie może samodzielnie przyjmować nowych polityk publicznych ani uruchamiać rezerw bezpieczeństwa. Wyraźnie wskazał na granice swoich uprawnień.

Nie można już dłużej czekać. Minister zdrowia, tymczasowy czy z pełnym mandatem, nie ma już uprawnień do przesuwania pieniędzy między liniami budżetowymi.

Finansowanie do końca roku i CNAS

Narodowa Kasa Ubezpieczeń Zdrowotnych (CNAS) pokryła wydatki za październik, przekazując 5,4 mld lei w kredytach budżetowych 9 października oraz 6 mld lei w kredytach zobowiązaniowych 12 października, w obu przypadkach do jednostek terytorialnych. Bez interwencji z budżetu państwa nie ma środków na listopad i grudzień. CNAS potrzebuje 6,4 mld lei do końca roku na opłacenie szpitali, leków refundowanych i krajowych programów zdrowotnych. Część luki można by zamknąć poprzez uwolnienie 10-procentowej rezerwy, którą ustawa o finansach publicznych nakazuje utrzymywać posiadaczom kredytów budżetowych, co uwolniłoby 4,4 mld lei, gdyby rząd z pełnią uprawnień zatwierdził nowelizację.

Były minister i polityczny impas

Były minister zdrowia Alexandru Rogobete, polityk PSD, szacuje zapotrzebowanie na finansowanie w ostatnich miesiącach roku na około 8 mld lei, co obejmuje wydatki bieżące oraz zaległości wobec świadczeniodawców i aptek. Podkreślił, że opieka ratunkowa podlega pod bezpieczeństwo narodowe i przypomniał, że podczas jego kadencji pieniądze musiały być redystrybuowane w ciągu 24 godzin, aby poradzić sobie ze zdarzeniami masowymi. Sprzeciwił się również przedterminowym wyborom, które jego zdaniem nie mogłyby odbyć się wcześniej niż między lutym a kwietniem 2027 r.

Dla systemu ochrony zdrowia, ale nie tylko dla niego, ogólnie dla gospodarki i funkcjonowania administracyjnego kraju, byłaby to katastrofa.

Szacunki związków zawodowych

Związek zawodowy Sanitas ostrzega, że w ochronie zdrowia i pomocy społecznej może zabraknąć pieniędzy na pensje, paliwo, leki i kontynuację inwestycji. Jego szacunki obejmują 360 mln lei, które ministerstwo musi przekazać do CNAS za październik, oraz 578 mln lei na usługi ratunkowe w listopadzie i grudniu. Związek dodaje 641 mln lei na dokończenie już rozpoczętych inwestycji zdrowotnych oraz ponad 161 mln lei na utrzymanie działalności jednostek pomocy społecznej w 14 okręgach. Sanitas wzywa partie parlamentarne do pilnego utworzenia rządu z pełnią uprawnień, twierdząc, że pacjenci nie mogą czekać na zakończenie rozmów politycznych, a karetki nie mogą wyjeżdżać do wezwań bez paliwa.