Pogorszenie finansów niemieckich gmin: 70% ocenia negatywnie, zaległości inwestycyjne sięgają 231 mld euro

Finanse pod presją

Sytuacja finansowa niemieckich gmin pogorszyła się ponownie w 2025 r., według KfW Kommunalpanel 2026 opublikowanego w środę. Coroczne badanie banku rozwoju wykazało, że 70% skarbników gminnych oceniło swoją sytuację finansową jako negatywną. Tylko 12% określiło ją jako „dobrą” lub „bardzo dobrą”. Udział pesymistycznych ocen stale rośnie, co jest oznaką strukturalnego obciążenia budżetów lokalnych. Wyniki za 2025 r. kontynuują trend pogarszających się ocen, a nierównowaga fiskalna pogłębia się drugi rok z rzędu.

Wydatki przewyższają dochody

Wydatki we wszystkich gminach wzrosły o 5,6% w 2025 r., podczas gdy dochody wzrosły tylko o 4,1%. W Nadrenii Północnej-Westfalii dysproporcja była jeszcze większa: wydatki wzrosły o 7,8%, a wzrost dochodów był mniej więcej zgodny ze średnią krajową. Rosnąca luka oznacza, że wiele samorządów nie jest w stanie sfinansować niezbędnych remontów i nowych projektów z bieżących dochodów.

Rekordowe zaległości inwestycyjne

Zaległości inwestycyjne w zakresie niezbędnych napraw infrastruktury osiągnęły nowy poziom 231 mld euro, co oznacza wzrost o 7,2% w porównaniu z poprzednim rokiem. Drogi, budynki szkolne i obiekty sportowe należą do obszarów, w których modernizacje zostały odroczone. Zaległości, rejestrowane corocznie przez panel KfW, są na najwyższym poziomie od początku pomiarów, napędzane wieloletnimi niedoborami wydatków.

Fundusz specjalny budzi nadzieje

Fundusz specjalny na infrastrukturę i neutralność klimatyczną, przyjęty w marcu 2025 r., ma złagodzić presję. Gminy planują zainwestować 50 mld euro w 2026 r., prawie 15% więcej niż w 2025 r. Największy udział (27%) przeznaczony jest na szkoły, następnie drogi i infrastrukturę transportową (23%) oraz ochronę przeciwpożarową i cywilną (10%). Sama Nadrenia Północna-Westfalia ma otrzymać z funduszu około 21 mld euro w ciągu najbliższych dwunastu lat.

Wydaje się uzasadnione przypisywanie gwałtownego wzrostu planowanych inwestycji oczekiwaniom gmin co do funduszu specjalnego.

Fundusz specjalny jest pierwszym federalnym mechanizmem tej skali dedykowanym specjalnie infrastrukturze gminnej w ostatnich latach. To, czy planowany wzrost inwestycji się zmaterializuje, będzie zależeć od zdolności administracyjnych i gotowości projektowej na poziomie lokalnym.