Holenderski rząd przedstawia plan azotowy: strefy buforowe, limit krów na hektar i fundusz 20 mld euro

Plan po latach impasu

Po siedmiu latach bez kompleksowych działań gabinet premiera Roba Jettena uzgodnił pakiet dotyczący emisji azotu w nocy i formalnie przedstawił go w piątek. Plan ma na celu zakończenie „stikstofslot” (blokady azotowej), która zamroziła pozwolenia na budowę i infrastrukturę od czasu orzeczenia Rady Stanu z 2019 r., które nakazało priorytetowe traktowanie odbudowy przyrody.

Strefy buforowe i krajowy limit krów

Plan wyznacza 15 dużych obszarów przyrodniczych (w tym regiony Veluwe i Peel) ze strefą buforową o szerokości 1 km, gdzie gospodarstwa rolne muszą ograniczyć emisję azotu o dodatkowe 20% w stosunku do ogólnokrajowych środków. Kolejne 85 obszarów Natura 2000 otrzymuje strefy o szerokości 500 m. W przypadku gospodarstw mlecznych w całym kraju zastosowany zostanie maksymalny limit 2,6 krowy na hektar, który najbardziej uderzy w intensywne gospodarstwa na wschodzie i południu.

Rolnicy stoją przed trudnymi wyborami

„To nie będzie łatwa droga. Wiele wymagamy.”

Rolnicy w pobliżu wrażliwych obszarów przyrodniczych będą musieli drastycznie zmniejszyć pogłowie, przenieść się lub zakończyć działalność. Gabinet ustalił cel redukcji emisji dla rolnictwa na 42–46% do 2035 r. w porównaniu z 2019 r., podczas gdy przemysł i transport mają osiągnąć 50%. Van Essen twierdzi, że pakiet jest „solidny prawnie” i ma nadzieję, że pozwolenia zaczną być wydawane od 2027 r.

Marchewka o wartości 20 mld euro i kij przymusowej redukcji

Aby złagodzić skutki, przeznaczono 20 mld euro: 9 mld na transformację gospodarstw rolnych, 2,2 mld na odbudowę przyrody, 2 mld na innowacje i 2,7 mld na dobrowolny program wyjścia z branży.

„Nie zostawiamy rolników samych sobie.”

Ale plan zawiera „ostateczne rozwiązanie”: jeśli cele emisyjne nie zostaną osiągnięte, rząd może od 2035 r. nałożyć ogólne ograniczenie (co w praktyce oznacza przymusową redukcję pogłowia). Van Essen podkreśla, że przymusowe wywłaszczenie nie wchodzi w grę.

Transformacja gospodarstw9

Odbudowa przyrody2,2

Wsparcie innowacji2

Dobrowolny program wyjścia2,7

Transformacja gospodarstw

9 mld €

Odbudowa przyrody

2.2 mld €

Wsparcie innowacji

2 mld €

Dobrowolny program wyjścia

2.7 mld €

Dane z tekstu artykułu

Kto ma priorytet i kiedy wznowione zostaną pozwolenia

Pierwsze uwolnione miejsce azotowe trafi do tzw. PAS-melders, czyli rolników, którzy rozszerzyli działalność bez pozwoleń z powodu wcześniejszej polityki rządu. Następnie priorytet otrzymają rolnicy, którzy najszybciej ograniczą emisję. Ustawodawstwo nadzwyczajne jeszcze w tym roku ma zapewnić im pewność prawną. Do końca 2027 r. podniesiony zostanie tzw. rekenkundige ondergrens, co umożliwi realizację małych projektów emisyjnych bez oczekiwania. Minister infrastruktury Vincent Karremans powiedział, że rząd nie chce przywracać prędkości 130 km/h na autostradach, dopóki zator w wydawaniu pozwoleń nie zostanie usunięty.

Wyzwania polityczne i narastający gniew

Gabinet nie ma większości w żadnej z izb i będzie potrzebował poparcia zarówno lewicy, jak i prawicy. Szczegóły wymagają dopracowania. Organizacje rolnicze, pamiętające blokady traktorami i protesty z pochodniami z 2019 r., ostrzegają, że możliwe są nowe akcje.

„Kiedy czytam, jakie są możliwe środki, martwię się. Suma strefowania i ostrzejszych środków będzie miała duży wpływ na Overijssel.”