Portugalia wprowadza zakaz zasłaniania twarzy w miejscach publicznych, kary do 3000 euro

Prezydencka aprobata i podstawy konstytucyjne

Prezydent Portugalii António José Seguro podpisał ustawę zakazującującą zasłaniania twarzy w miejscach publicznych. W oficjalnym oświadczeniu głowa państwa uzasadniła decyzję orzecznictwem Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, podzielając przekonanie, że widoczność twarzy jest niezbędna dla tożsamości jednostki i interakcji międzyludzkich. Seguro stwierdził, że odsłonięta twarz stanowi filar zaufania społecznego w Portugalii, gdzie codzienne współistnienie opiera się na wzajemnym rozpoznawaniu. Argumentował również, że wymaganie od kobiet zasłaniania twarzy tworzy asymetrię sprzeczną z europejskimi standardami równości płci i godności. Prezydent przyznał, że środek ten wiąże się z głęboką wrażliwością społeczną i kulturową, zauważając trudność w wyważeniu konkurujących ze sobą praw i obowiązków.

Twarz musi być uznana za centralny element ludzkiej tożsamości i komunikacji, a także za minimalny element wzajemnego rozpoznawania się obywateli.

Negocjacje legislacyjne i stanowiska partii

Parlament Portugalii przyjął ostateczny tekst ustawy 17 lipca 2026 r. Za głosowali posłowie koalicji rządzącej (Partii Socjaldemokratycznej – PSD oraz CDS – Partii Ludowej), a także Inicjatywa Liberalna i prawicowa partia Chega. Chega przygotowała pierwotny projekt w październiku 2025 r., a lider partii André Ventura stwierdził wówczas, że celem jest powstrzymanie kobiet przed noszeniem burek w Portugalii. Projekt przez miesiące pozostawał w komisji, ponieważ PSD dążyła do oparcia zakazu wyłącznie na bezpieczeństwie publicznym i porządku, a nie na stroju religijnym, aby uniknąć potencjalnej niekonstytucyjności. Partie lewicowe sprzeciwiły się ostatecznemu kształtowi ustawy, a socjalistyczni deputowani ostrzegali podczas debaty, że przepisy będą sprzyjać islamofobii. Podpisując ustawę, Seguro zerwał ze swoją dawną formacją polityczną, Partią Socjalistyczną.

Kary finansowe i zakres prawny

Ustawa, potocznie nazywana w Portugalii ustawą o burkach, dotyczy każdego ubioru zaprojektowanego w celu ukrycia twarzy lub utrudnienia identyfikacji w miejscach publicznych. Nieprzestrzeganie przepisów skutkuje karami finansowymi zależnymi od charakteru naruszenia. Osoby, które zasłaniają twarz w wyniku niedbalstwa, podlegają karze od 150 do 750 euro. W przypadku umyślnych naruszeń grzywna wzrasta do kwoty od 150 do 3000 euro. Prawo przewiduje wyjątki dla określonych okoliczności, dopuszczając zasłanianie twarzy ze względów zdrowotnych, zawodowych, ochrony przed warunkami atmosferycznymi lub podczas występów artystycznych. Zakaz nie obowiązuje również w miejscach kultu, na pokładach samolotów oraz na terenie zagranicznych misji dyplomatycznych.

Zasady przymusu i proces wdrażania

Oprócz ograniczenia zasłaniania twarzy w miejscach publicznych, ustawa wyraźnie zakazuje zmuszania osób do ukrywania twarzy. Zabrania wszelkiego przymusu opartego na płci, religii, wieku lub pochodzeniu, dążąc do ukarania osób trzecich, które zmuszają kobiety do noszenia pełnych zasłon twarzy. Podczas gdy zwolennicy przedstawiają środek jako krok w stronę integracji i godności płci, obrońcy praw człowieka cytowani w mediach międzynarodowych argumentują, że zakazy dotyczące ubioru naruszają wolność osobistą i ekspresję religijną. Ustawa wchodzi w życie z chwilą publikacji w dzienniku urzędowym Diário da República.