Bruksela bada obniżkę polskiego podatku VAT na paliwa, podczas gdy niemieccy kierowcy przekraczają granicę, by zaoszczędzić 40 centów na litrze

Bruksela bada obniżkę polskiego podatku na paliwa

Komisja Europejska analizuje polskie przepisy, które od 3 października 2026 r. obniżyły podatek VAT na benzynę i olej napędowy z 23% do 8%. Preferencyjna stawka ma obowiązywać do końca grudnia w ramach wznowionego programu Ceny Paliwa Niżej. Rzeczniczka Komisji Europejskiej ds. podatków Louise Bogey potwierdziła, że unijne władze badają ten środek, zaznaczając, że unijna dyrektywa VAT nie pozwala na stosowanie obniżonych stawek na paliwa kopalne.

Unijne prawo w tej kwestii nie uległo zmianie.

Komisja wydała wcześniej w marcu 2026 r. ostrzeżenia zarówno Polsce, jak i Hiszpanii, gdy oba kraje wprowadziły podobne cięcia podatkowe. Hiszpania zakończyła tymczasową obniżkę VAT pod koniec czerwca 2026 r. i zastąpiła ją obniżonymi akcyzami. Polska jest obecnie jedynym państwem członkowskim Unii Europejskiej stosującym preferencyjną stawkę VAT na benzynę i olej napędowy. Choć reforma unijnej dyrektywy VAT z 2022 r. zwiększyła krajową elastyczność w kategoriach społecznych, zdrowotnych i środowiskowych, Komisja utrzymuje, że paliwa kopalne pozostają wyłączone z obniżonych stawek, a formalne kroki w sprawie naruszenia przepisów nie zostały jeszcze wszczęte.

Wojna na Bliskim Wschodzie jako przyczyna wsparcia krajowego

Warszawa złożyła w kwietniu 2026 r. formalną odpowiedź do Komisji, opisując interwencję podatkową jako wyjątkową i tymczasową tarczę przed międzynarodowymi skokami cen. Polscy urzędnicy powiązali wzrosty cen paliw bezpośrednio z konfliktem zbrojnym na Bliskim Wschodzie, który podniósł koszty transportu i produkcji w całej gospodarce. Prezydent Polski Karol Nawrocki podpisał na początku października ustawę wymierzoną w nadmiarowe zyski korporacji paliwowych, aby sfinansować kontrolę cen.

Nie pozwolę, aby rząd dłużej zrzucał z siebie odpowiedzialność za tę trudną sytuację. Podpisałem ustawę dotyczącą nadmiarowych zysków korporacji paliwowych.

W wystąpieniu wyjaśniającym ten ruch, Nawrocki zauważył, że wysokie ceny paliw stanowią dotkliwe obciążenie finansowe dla rolników, gospodarstw domowych i przedsiębiorstw transportowych. Prezydent argumentował, że organy państwowe i korporacje energetyczne nie powinny polegać na powiększonych marżach, podczas gdy konsumenci zmagają się z kosztami życia. Urzędnicy Komisji Europejskiej wyrazili wątpliwości co do mechanizmu polityki, twierdząc, że detaliczne cięcia VAT nie są najskuteczniejszym instrumentem obniżania cen dla użytkownika końcowego.

Oszczędności transgraniczne i debata polityczna w Niemczech

Różnica cen między dwoma sąsiednimi państwami zachęciła niemieckich kierowców mieszkających w pobliżu wschodniej granicy do zakupu paliwa po polskiej stronie. Jak podaje Frankfurter Allgemeine Zeitung, kierowcy oszczędzają ponad 40 eurocentów na litrze benzyny lub oleju napędowego, tankując w Polsce. Rozbieżność ta weszła do krajowej debaty politycznej w Berlinie, gdzie Partia Socjaldemokratyczna wcześniej wzywała do podobnych limitów detalicznych i podatków od nadmiarowych zysków.

Niemiecki wicekanclerz Lars Klingbeil z SPD poparł ustanowienie opłaty od nadmiarowych zysków korporacji energetycznych, jednak ograniczenia prawne utrudniają federalne wdrożenie. Zgodnie z orzecznictwem niemieckiego trybunału konstytucyjnego dotyczącym wcześniejszego wyroku w sprawie podatków od paliwa jądrowego, rząd federalny nie może tworzyć nowych kategorii opodatkowania. Opozycyjni politycy CDU oraz kanclerz Niemiec Friedrich Merz odrzucili limity cen, a Ministerstwo Gospodarki w Berlinie ostrzegło, że ograniczanie cen paliw na wzór belgijski lub luksemburski mogłoby zagrozić bezpieczeństwu dostaw.