Bawarskie miasta podzielone w sprawie kar dla niesfornych radnych – Augsburg i Norymberga póki co rezygnują

Nowe narzędzie dla przewodniczących posiedzeń

Po zmianie bawarskiego kodeksu gminnego, miasta i gminy mogą teraz nakładać kary pieniężne na lokalnych radnych, którzy poważnie zakłócają obrady. Pierwsze przewinienie kosztuje do 500 euro, a recydywiści muszą liczyć się z grzywną w wysokości 1000 euro. Decyzja należy do przewodniczącego posiedzenia (burmistrza), ale wymaga zgody większości rady lub komisji. Osoby, które czują się ukarane niesłusznie, mogą zaskarżyć grzywnę do sądu.

Dotychczasowe możliwości nie były wystarczająco zróżnicowane.

Przed reformą przewodniczący mogli jedynie udzielić ustnego upomnienia lub wykluczyć członka z jednego lub kilku posiedzeń. Rząd krajowy przeforsował zmianę, aby stworzyć rozwiązanie pośrednie pomiędzy słowną reprymendą a wykluczeniem.

Wdrażanie różni się w poszczególnych dużych miastach

Trzy z największych bawarskich miast działały szybko. Monachium, Ratyzbona i Ingolstadt po wyborach gminnych wprowadziły do swoich regulaminów nowe kary pieniężne – potwierdziły to ich administracje w rozmowie z Niemiecką Agencją Prasową. Żadne z miast, które wprowadziły przepisy, nie zgłosiło jeszcze przypadku faktycznego nałożenia grzywny.

Augsburg poszedł w przeciwnym kierunku. Główne biuro miasta poinformowało, że rada „aktywnie zdecydowała się nie wprowadzać” kar dla swoich członków, nie widząc obecnie potrzeby zwalczania agresywnego lub obraźliwego zachowania za pomocą sankcji finansowych.

Nieudana próba Norymbergi

Norymberga próbowała przyjąć nowe przepisy na pierwszym posiedzeniu rady na początku maja, ale nie udało się osiągnąć porozumienia w sprawie szerszej nowelizacji regulaminu obrad. Rzecznik urzędu burmistrza powiedział, że same kary nie były kością niezgody, ale bez zaktualizowanego regulaminu opcja ta pozostaje niedostępna. Planowana jest kolejna próba przepisania regulaminu z uwzględnieniem przepisów o karach.

Ograniczony nadzór i sprzeciw polityczny

Ani Bawarski Związek Miast, ani Związek Gmin nie były w stanie podać, ile mniejszych miejscowości przyjęło kary. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych kraju związkowego, odpowiedzialne za samorząd terytorialny, również poinformowało dpa, że nie ma ogólnego rozeznania.

W parlamencie krajowym frakcja AfD zagłosowała jednogłośnie przeciwko reformie, nazywając ją „kagańcem dla wolontariuszy”. Jedyny członek partii, który został już ukarany grzywną w Landtagu, zasiada w tej frakcji. Dla porównania, niesforni posłowie krajowi grożą grzywny do 4000 euro za powtarzające się przewinienia.