Pedro Passos Coelho prezentuje raport o reformach gospodarczych i wzywa Luísa Montenegro do działania

Diagnoza wąskich gardeł gospodarki

Stowarzyszenie Handlowe Porto opublikowało 11 września 2026 r. wstępną fazę badania zatytułowanego "Bloqueios versus Reformas: uma visão para Portugal". Prace, koordynowane przez byłego premiera Pedro Passosa Coelho, byłego socjalistycznego posła Sérgio Sousa Pinto oraz prezesa stowarzyszenia Nuno Botelho, analizują strukturalne przyczyny powolnego wzrostu gospodarczego Portugalii. Raport wskazuje, że w latach 1999–2026 gospodarka Portugalii rosła w średnim tempie 1,1% rocznie, co stanowi jeden z najniższych wyników w Unii Europejskiej. Naukowcy wspierani przez Wydział Ekonomii i Zarządzania Uniwersytetu w Porto uznali słabą produktywność za główną przeszkodę w rozwoju. Ostatni wzrost gospodarczy w Portugalii wynikał głównie ze zwiększenia zatrudnienia, a nie z istotnej poprawy produktywności.

Bariery strukturalne i tarcie instytucjonalne

Diagnoza szczegółowo opisuje bariery w wielu sektorach, w tym niedobory kapitału ludzkiego, jakość zarządzania, skalę przedsiębiorstw oraz krajowe oszczędności. Autorzy zauważają, że funkcjonowanie państwa i instytucji publicznych bezpośrednio hamuje inwestycje. Biurokracja, złożoność systemu podatkowego, przewlekłość postępowań sądowych, centralizm administracyjny oraz niedobory mieszkań ograniczają mobilność zasobów i konkurencyjność firm. Badanie analizuje również alokację funduszy unijnych, argumentując, że oceny powinny koncentrować się na trwałej zdolności gospodarczej, eksporcie i innowacjach, a nie tylko na wskaźnikach wykonania finansowego. Passos Coelho omówił wnioski podczas zamkniętych sesji z liderami biznesu, dziennikarzami i naukowcami w Palácio da Bolsa w Porto.

Pilność i ostrzeżenia polityczne

Oprócz badania, Passos Coelho odniósł się do warunków politycznych niezbędnych dla zmian gospodarczych w jedenastostronicowym wstępie do nadchodzącej książki "Portugal na Paz dos Bloqueios" autorstwa Pedro Gomesa Sanchesa. Ostrzegł premiera Luísa Montenegro, że okno czasowe na wdrożenie reform strukturalnych szybko się zamyka. Passos Coelho argumentował, że poprzednie rządy pod kierownictwem António Costy przez osiem lat obciążały przyszłe wsparcie, zamiast wprowadzać fundamentalne reformy. Były premier podkreślił, że wąska większość parlamentarna nie powinna służyć jako wymówka dla inercji rządu w pozostałej części kadencji.

„Hasłem przewodnim nie będzie tyle codzienne opieranie się kruchości wsparcia parlamentarnego, co przekucie tej kruchości w siłę.”

Długoterminowa mapa drogowa i nadchodzące etapy

Passos Coelho stwierdził, że transformacja strukturalna nie może nastąpić w ciągu jednej kadencji i wymaga ośmioletniego horyzontu czasowego, aby przyniosła efekty. Zaznaczył, że zakończenie finansowania z Planu Odbudowy i Odporności zwiększy presję na Portugalię, by rozwiązała długotrwałe niedobory gospodarcze. Druga faza projektu w Porto zdefiniuje konkretne propozycje polityczne, harmonogramy wdrażania, koszty i mechanizmy finansowania w sektorach takich jak opieka zdrowotna, energetyka, rynki finansowe i administracja publiczna. Gotowy dokument zostanie formalnie przedłożony rządowi Luísa Montenegro oraz prezydentowi Republiki António José Seguro pod koniec 2026 r.

„Program transformacji będzie wymagał dwóch kadencji, aby się urzeczywistnić, co wymusza, by pierwsza z nich była wystarczająco mobilizująca i skuteczna, aby napędzić drugą.”