Portugalski rząd przedstawia projekt budżetu na 2027 rok: wzrost PKB o 2,1 proc. i nadwyżka finansowa

Przekazanie budżetu i harmonogram prac legislacyjnych

Portugalski minister stanu i finansów Joaquim Miranda Sarmento przedłożył projekt budżetu państwa na 2027 rok w Zgromadzeniu Republiki w czwartek, 8 października 2026 r. Rada Ministrów zatwierdziła dokument podczas porannego posiedzenia w São Bento, po czym Sarmento przybył do parlamentu o godz. 14:15 wraz z ministrem ds. parlamentarnych Carlosem Abreu Amorimem. Sarmento przekazał propozycję przewodniczącemu parlamentu José Pedro Aguiar-Branco na dwa dni przed terminem upływającym 10 października. Przed opuszczeniem sali przez dziennikarzy minister finansów odniósł się do kontekstu proceduralnego przekazania dokumentu.

Kolejny budżet przekazany Zgromadzeniu, znamy już jego zatwierdzenie, spokojniej.

Ustawodawcy będą debatować nad budżetem 27 i 28 października, a głosowanie końcowe zaplanowano na 24 listopada.

Prognozy makroekonomiczne i presja stóp procentowych

Scenariusz makroekonomiczny stanowiący podstawę budżetu zakłada realny wzrost PKB o 2,1 proc. w 2027 roku, po zrewidowanym wzroście o 2,3 proc. w 2026 roku. Rząd prognozuje nadwyżkę budżetową między 0,1 proc. a 0,2 proc. PKB, przy inflacji na poziomie 2,3 proc. i wzroście eksportu przekraczającym 3 proc. Inwestycje prywatne mają wzrosnąć o 10,4 proc. w ujęciu realnym (13 proc. w ujęciu nominalnym), co zrównoważy spadek inwestycji publicznych po zakończeniu Planu Odbudowy i Odporności.

Ministerstwo finansów oparło jednak swoje założenia na bardziej restrykcyjnych warunkach finansowych dla przedsiębiorstw i gospodarstw domowych. Budżet zakłada wzrost trzymiesięcznych stóp Euribor z 2,2 proc. w 2025 r. i 2,5 proc. w 2026 r. do średniorocznego poziomu 3,4 proc. w 2027 roku. Resort przyjął również, że średnia cena ropy Brent wyniesie w 2027 roku 86,1 dolara za baryłkę, co jest wartością wyższą od 79 dolarów prognozowanych przez Bank Portugalii.

Alokacje regionalne i zmiany w podatku dochodowym

Propozycja obejmuje konkretne transfery regionalne oraz krajowe środki fiskalne. Prezydent rządu regionalnego Miguel Albuquerque potwierdził, że Madera zabezpieczyła 79,69 mln euro na zrekompensowanie utraty funduszu spójności po rozmowach z premierem Luísem Montenegro. Region otrzyma również 82 mln euro nadzwyczajnego finansowania na cele zdrowotne oraz trzyletnie wsparcie dla Uniwersytetu Madery.

Jeśli chodzi o opodatkowanie osób fizycznych, rząd obniżył wcześniej stawki IRS w pierwszych sześciu przedziałach o 0,3 do 0,5 punktu procentowego, co weszło w życie w 2026 r. kosztem 400 mln euro. Projekt na 2027 rok wprowadza dalsze korekty IRS poprzez aktualizację progów podatkowych, określonych odliczeń oraz poziomu minimum egzystencji.

Reakcje opozycji i uwagi głowy państwa

Przyjęcie budżetu jest zagwarantowane po tym, jak opozycyjna Partia Socjalistyczna zapowiedziała wstrzymanie się od głosu. Inne partie polityczne skrytykowały porozumienie, które zapewnia mniejszościowemu rządowi przyjęcie legislacji. Koordynator Bloku Lewicy José Manuel Pureza ogłosił podczas wizyty w Coimbrze, że jego partia zagłosuje przeciwko propozycji.

Nie wahamy się. Nie podpisujemy czeku in blanco na złe rządy Luísa Montenegro.

Pureza stwierdził, że Partia Socjalistyczna dała rządowi czek in blanco, nie uzyskując ustępstw w kwestii czynszów, paliw czy cen podstawowych produktów żywnościowych. Prezydent Republiki António José Seguro zwrócił się do dziennikarzy w Fundacji Calouste Gulbenkiana w Lizbonie, podkreślając znaczenie stabilności instytucjonalnej.

Musimy mieć stabilność w naszym kraju, aby móc robić to, co konieczne dla poprawy życia ludzi. To jest przesłanie, które chcę dziś przekazać.

Seguro powtórzył, że prezydentura pozostaje poza debatą parlamentarną, pozostawiając badanie legislacyjne w całości partiom politycznym.