Ministrowie sprawiedliwości landów niemieckich głosują za odebraniem najwyższym politykom szczególnej ochrony przed zniewagami

Ministrowie sprawiedliwości krajów związkowych, obradujący na wiosennej konferencji w Hamburgu, zagłosowali za ograniczeniem zakresu paragrafu 188 niemieckiego kodeksu karnego, przepisu przewidującego podwyższone kary za znieważanie polityków. Decyzja zapadła po wniosku złożonym przez Saksonię i Badenię-Wirtembergię.

Co postanowili ministrowie

Zgodnie z uzgodnioną reformą, szczególna ochrona paragrafu 188 miałaby obowiązywać tylko wobec posiadaczy lokalnych urzędów i mandatów. Najwyżsi politycy, w tym członkowie rządu federalnego, nie byliby już objęci ochroną. Zniewagi wobec nich wracałyby do ogólnego przestępstwa zniewagi na podstawie paragrafu 185, które grozi maksymalnie dwoma latami pozbawienia wolności zamiast trzech i wymaga złożenia wniosku przez pokrzywdzonego. Uchwała konferencji ma charakter rekomendacji; ostateczna decyzja należy do Bundestagu.

Lokalni urzędnicy potrzebują tarczy

Minister sprawiedliwości Saksonii Constanze Geiert argumentowała, że szczególny przepis w prawie karnym jest niepotrzebny dla najwyższych polityków. „Dla najwyższych polityków nie jest potrzebna żadna szczególna reguła w prawie karnym” – powiedziała. Krytyka rządzących, dodała, musi w demokracji zasadniczo pozostać możliwa. Lokalni politycy zasługują jednak na silniejszą ochronę, ponieważ często pełnią funkcje społecznie i spotykają się z bezpośrednią wrogością.

Minister sprawiedliwości Badenii-Wirtembergii Moritz Oppelt wyraził podobną opinię. „Najwyżsi politycy muszą znosić trudne konfrontacje” – powiedział. Państwa nie stać, argumentował, na to, by lokalni politycy poddawali się z frustracji z powodu ataków, które nie spotykają się ze skutecznymi przeciwdziałaniami. Obaj ministrowie wskazali również na obciążenie wymiaru sprawiedliwości, a Oppelt zauważył, że prokuratorzy i sądy mają pilniejsze sprawy do załatwienia.

Prawo ukształtowane przez przemoc i post na Facebooku

Przepis został rozszerzony w 2021 roku, częściowo w odpowiedzi na morderstwo Waltera Lübcke w 2019 roku, prezydenta rządu CDU w Kassel. Obecne brzmienie przewiduje podwyższony wymiar kary za zniewagę, zniesławienie i oszczerstwo wobec „osób w życiu politycznym” i umożliwia ściganie bez formalnego wniosku.

Debata zyskała na pilności po tym, jak sąd rejonowy w Öhringen wydał nakaz karny w marcu 2026 roku. Użytkownik Facebooka został ukarany grzywną w wysokości 30 stawek dziennych za nazwanie kanclerza Friedricha Merza „Lügenfritz” („kłamliwy Fritz”). Sprawa skłoniła kilku polityków CDU do wezwania do uchylenia paragrafu 188, podczas gdy postacie SPD wyraziły sceptycyzm.

Dla najwyższych polityków nie jest potrzebna żadna szczególna reguła w prawie karnym.

Najwyżsi politycy muszą znosić trudne konfrontacje.

Szersza dyskusja o wolności słowa

Federalna minister sprawiedliwości Stefanie Hubig z SPD przyznała, że istnieje napięcie między ochroną a otwartą debatą. „Obawa stojąca za paragrafem 188 pozostaje aktualna” – powiedziała. „Jeśli nie będziemy odpowiednio chronić lokalnych polityków, w pewnym momencie nie będziemy już mieli chętnych do służby”. Jednocześnie zauważyła, że przepis nie kryminalizuje niczego, co nie jest już karalne, a decyzja konferencji odzwierciedla niepokój, że automatyczne ściganie może być postrzegane jako zbyt surowe sankcjonowanie przez państwo krytyki rządzących.