Szwajcaria i Chiny finalizują umowę o wolnym handlu: 99,8 proc. szwajcarskiego eksportu bez ceł

Porozumienie osiągnięte w Bernie

Szwajcaria i Chiny zakończyły w czwartek, 20 sierpnia 2026 roku, negocjacje w sprawie modernizacji i rozszerzenia dwustronnej umowy o wolnym handlu. Szwajcarski prezydent i minister gospodarki Guy Parmelin spotkał się w Bernie z chińskim ministrem handlu Wangiem Wentao, aby podpisać protokół ustaleń kończący rozmowy. Negocjacje rozpoczęły się oficjalnie we wrześniu 2024 roku i trwały pięć rund. Zaktualizowany pakt opiera się na pierwotnej umowie z 2014 roku, która była pierwszą umową o wolnym handlu zawartą przez Pekin z gospodarką z Europy kontynentalnej.

Zniesienie ceł i zakres sektorowy

Zrewidowana umowa wyeliminuje cła na 99,8 proc. szwajcarskiego eksportu do Chin w ramach wieloletnich okresów przejściowych, zwiększając obecny udział towarów bezcłowych z około połowy wszystkich wysyłek. Chiński import do Szwajcarii jest już niemal w całości zwolniony z ceł na mocy umowy z 2014 roku. Według Federalnego Departamentu Gospodarki, Edukacji i Badań, eliminacja pozostałych ceł przyniesie szwajcarskim eksporterom potencjalne oszczędności w wysokości około 244 mln franków szwajcarskich rocznie. Szwajcarski rząd przedstawił harmonogram w oficjalnym komunikacie.

99,8% szwajcarskiego eksportu do Chin będzie w średnim terminie całkowicie zwolnione z ceł.

Sektory przemysłowe korzystające z warunków bezcłowych obejmują zegarmistrzostwo, farmację, chemię oraz produkcję maszyn, z których większość obecnie otrzymuje jedynie częściowe koncesje celne. W rolnictwie cła na szwajcarski ser i kawę paloną zostaną zniesione po 10-letnim okresie przejściowym. Produkty takie jak czekolada, mieszanki mleczne dla niemowląt, wino i suszone mięso są już sprzedawane w Chinach bez ceł. Wrażliwe szwajcarskie produkty rolne, w tym świeże owoce, warzywa i soki, zostaną objęte redukcjami ceł w ramach istniejących kwot Światowej Organizacji Handlu i ograniczeń sezonowych, podczas gdy uwzględniono również chińskie interesy eksportowe, w tym karmę dla zwierząt i nasiona słonecznika.

Handel dwustronny i kontekst globalny

Chiny są trzecim co do wielkości partnerem handlowym Szwajcarii, odpowiadając za 9 proc. szwajcarskiego eksportu i ustępując jedynie Unii Europejskiej oraz Stanom Zjednoczonym. Handel między oboma krajami wzrósł w ciągu ostatniej dekady z 31,7 mld franków szwajcarskich w 2015 roku do 51,2 mld franków w 2025 roku. Wolumen dwustronny osiągnął 46 mld franków (równowartość 57,6 mld dolarów) do sierpnia 2026 roku. Szwajcarski rząd dążył do lepszego dostępu do rynku, aby zdywersyfikować kierunki eksportu po tym, jak spory celne z udziałem Stanów Zjednoczonych zwiększyły znaczenie rynków wtórnych. Szersza polityka handlowa Szwajcarii rozwijała się również poprzez Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu, które zawarło pakty z Indiami w 2024 roku oraz z państwami członkowskimi Mercosur w ubiegłym roku.

Zakres i proces ratyfikacji

Poza redukcją ceł na towary fizyczne, zmodernizowany tekst zawiera rozszerzone rozdziały dotyczące handlu usługami, handlu cyfrowego, polityki konkurencji, dostępu do inwestycji, reguł pochodzenia oraz współpracy gospodarczej i technicznej. Zaktualizowane przepisy ustanawiają również wiążące zobowiązania dotyczące ochrony środowiska i praw pracowniczych. Po zakończeniu formalnej weryfikacji prawnej w obu stolicach, podpisanie paktu zaplanowano na dalszą część 2026 roku. Umowa zostanie następnie poddana krajowym procedurom ratyfikacyjnym, co w Szwajcarii wymaga ostatecznej zgody Parlamentu Federalnego.