Niemcy rozpatrują większość wniosków o azyl w trybie przyspieszonym po reformie UE

Dane rządowe dotyczące spraw przyspieszonych

Większość wniosków o azyl w Niemczech jest obecnie rozpatrywana w trybie przyspieszonym po wdrożeniu reformy Wspólnego Europejskiego Systemu Azylowego. Zgodnie z danymi przekazanymi przez niemiecki rząd federalny w odpowiedzi na zapytanie parlamentarne grupy Die Linke, w okresie od wejścia reformy w życie 12 czerwca do końca lipca władze wszczęły 2093 przyspieszone procedury azylowe. W tym samym czasie rozpoczęto 1561 standardowych postępowań azylowych. Dodatkowo wszczęto 2013 procedur mających na celu wyłącznie ustalenie, czy inne państwo członkowskie Unii Europejskiej jest odpowiedzialne za rozpatrzenie wniosku.

Zasady proceduralne i trzymiesięczne terminy

Zgodnie z nowym unijnym rozporządzeniem w sprawie procedur azylowych, postępowania w trybie przyspieszonym muszą zakończyć się w ciągu trzech miesięcy. Ten skrócony harmonogram dotyczy wnioskodawców pochodzących z krajów uznawanych za bezpieczne lub z państw, w których wskaźnik uznawalności ochrony w całej UE wynosi 20% lub mniej. Reforma nie przewiduje możliwości przedłużenia tego terminu. Sprawa może zostać przeniesiona z trybu przyspieszonego do standardowego tylko wtedy, gdy Federalny Urząd ds. Migracji i Uchodźców (BAMF) uzna, że konkretne kwestie faktyczne lub prawne są zbyt złożone, aby rozstrzygnąć je w ciągu trzech miesięcy. Osoby objęte procedurą przyspieszoną ze względu na pochodzenie z bezpiecznego kraju mają zakaz podejmowania pracy przez cały okres rozpatrywania wniosku.

Środki odwoławcze i zasady deportacji

Zmienione ramy prawne pozwalają władzom na przeprowadzenie deportacji po odrzuceniu wniosku w trybie przyspieszonym, nawet jeśli odwołanie sądowe jest w toku. Wnioskodawcy chcący wstrzymać deportację muszą skutecznie złożyć pilny wniosek o tymczasową ochronę prawną. Przed reformą ten przyspieszony tryb deportacji stosowano głównie wobec osób z krajów uznawanych przez Niemcy za bezpieczne oraz wnioskodawców, których roszczenia uznano za oczywiście bezzasadne z powodu sprzecznych zeznań dotyczących tożsamości, pochodzenia lub powodów ucieczki. Nowy system ujednolica te zasady dla szerszych kategorii ustalonych przez Unię Europejską.

Reakcje polityczne i obiekty graniczne

Wyniki te spotkały się z krytyką polityków opozycji oraz organizacji praw uchodźców w odniesieniu do sprawiedliwości proceduralnej. Clara Bünger, rzeczniczka ds. polityki uchodźczej Die Linke, ostrzegła, że skrócone terminy wpłyną negatywnie na jakość decyzji.

Ze względu na krótki czas można przewidzieć, że zapadnie więcej błędnych decyzji.

Bünger skrytykowała również uznanie Turcji za bezpieczny kraj pochodzenia zgodnie z wytycznymi UE, mimo doniesień o trwających prześladowaniach politycznych i procesach sądowych o podłożu politycznym. Organizacja Pro Asyl stwierdziła, że niemieckie władze wdrażają europejskie przepisy z nadmierną surowością.

Rząd federalny wdraża nowe wytyczne europejskie rygorystycznie i szeroko.

Rząd federalny zauważył, że krajami o szczególnie wysokim wskaźniku ochrony w pierwszej połowie roku były Mjanma, Erytrea, Afganistan oraz terytoria palestyńskie. Nowe procedury graniczne mają zastosowanie również na niemieckich lotniskach i w portach morskich wobec osób, które ukryły swoją tożsamość, stanowią zagrożenie dla bezpieczeństwa lub pochodzą z krajów o unijnym wskaźniku uznawalności na poziomie 20% lub niższym. Osoby te są umieszczane w wyznaczonych obiektach granicznych, które mogą opuścić tylko w celu wyjazdu z kraju, podczas gdy małoletni bez opieki pozostają zwolnieni z tego obowiązku, chyba że zostaną uznani za zagrożenie dla bezpieczeństwa.