Niemcy prezentują 160-stronicowy plan modernizacji sieci kolejowej do 2030 roku

Pięcioletnie ramy dla sieci kolejowej

Niemieckie Federalne Ministerstwo Transportu przedstawiło we wtorek w Berlinie dokument Infraplan 2026, określający cele w zakresie utrzymania, cyfryzacji i rozbudowy krajowej sieci kolejowej w latach 2026–2030. 160-stronicowy dokument ustanawia jednolity system ośmiu wiążących wskaźników sterujących dla spółki zależnej DB InfraGO. Wskaźniki te mierzą roczną liczbę nowo wybudowanych kilometrów torów, stopień elektryfikacji, działania w zakresie ochrony przed hałasem oraz opóźnienia spowodowane awariami infrastruktury. Plan zakłada między innymi budowę 155 kilometrów nowych torów do 2030 roku. Strategia, wzorowana na wieloletnich systemach planowania stosowanych w Austrii i Szwajcarii, koordynuje prace budowlane w całej sieci kolejowej, zamiast oceniać poszczególne projekty regionalne w izolacji.

Rząd federalny wyznacza cele i priorytety, DB InfraGO je realizuje, a my zapewniamy przejrzystość naszych postępów.

Monitorowanie operacyjne i przeglądy korytarzy

Inicjatywa jest odpowiedzią na poważne zakłócenia w systemie kolejowym, gdzie we wrześniu 2026 roku niemal połowa pociągów dalekobieżnych notowała opóźnienia z powodu licznych awarii sprzętu i infrastruktury. Poprzednia strategia rządu koncentrowała się na całkowitym zamykaniu korytarzy na czas kompleksowych remontów, jednak federalny minister transportu Steffen Bilger wyraził niezadowolenie, gdy po ponownym otwarciu tras nadal dochodziło do usterek technicznych. W rezultacie wartości docelowe dla modernizacji korytarzy w latach 2027–2030 zostały wstrzymane do czasu rewizji modelu remontów. Urzędnicy przewidują, że w przyszłych latach mniej korytarzy będzie zamykanych jednocześnie, aby uniknąć paraliżu sieci.

Koordynacja budżetowa i struktura finansowania

Sekretarz stanu w parlamencie Ulrich Lange podkreślił, że Infraplan pełni funkcję wytycznej, a nie gwarancji finansowania. Realizacja projektów pozostaje uzależniona od rocznych przydziałów budżetowych zatwierdzanych przez parlament federalny. Aby ustabilizować przyszłe finansowanie, rząd przygotowuje umowę o świadczenie usług z DB InfraGO, która ma wejść w życie 1 stycznia 2027 roku. Władze federalne planują również wpisanie ram planowania do prawa federalnego w 2027 roku oraz utworzenie operacyjnego funduszu infrastruktury kolejowej do stycznia 2028 roku. Łączne inwestycje kolejowe mają przekroczyć 100 mld euro w bieżącej kadencji parlamentu, co stanowi kontynuację niedawnych wzrostów wydatków federalnych w przeliczeniu na mieszkańca.

Reakcje branży i związków zawodowych

Przedstawiciele sektora i stowarzyszeń transportowych przyjęli plan z ostrożnym optymizmem, wzywając jednocześnie do zapewnienia wiążącego wsparcia finansowego. Ingo Wortmann, prezes Związku Niemieckich Przedsiębiorstw Transportowych, zauważył, że ramy zapewniają operatorom niezbędną przejrzystość, ale wezwał do szybszego postępu w elektryfikacji tras. Nele Wesseln ze stowarzyszenia przewozów towarowych Die Güterbahnen ostrzegła, że bez ustawowych gwarancji, zdefiniowanej sieci docelowej i stałych linii budżetowych, plan może pozostać jedynie dokumentem bez pokrycia. Przewodniczący związku zawodowego EVG Martin Burkert określił publikację jako spóźniony krok, stwierdzając, że długotrwałe zaniedbania federalne sprawiły, iż infrastruktura torowa stała się zawodna zarówno dla pasażerów, jak i operatorów towarowych.

Jasne priorytety tworzą fundament dla skutecznego planowania i wdrażania.