Rosja żąda powrotu NATO do granic z 1997 roku w rozmowach o Ukrainie, wynika z dokumentu NYT

Amerykańska oferta i odpowiedź Kijowa

Amerykańscy wysłannicy Steve Witkoff i Jared Kushner spotkali się z Putinem na Kremlu, a następnie z Zełenskim w Dublinie w dniach poprzedzających 14 listopada. Negocjatorzy mieli zaproponować, aby Ukraina wycofała swoje pozostałe siły z Donbasu w zamian za członkostwo w NATO. Zełenski publicznie potwierdził tę ofertę, mówiąc, że Ukraińcy będą mieli ostateczne słowo w każdej sprawie dotyczącej Donbasu, ale tylko pod warunkiem uzgodnienia pakietu bezpieczeństwa z gwarancjami dla Kijowa. Dodał, że jeśli Stany Zjednoczone i członkowie NATO potwierdzą ofertę i zapewnią gwarancje, Kijów mógłby poddać ją pod osąd opinii publicznej, być może w drodze referendum. Podkreślił również, że prawne uznanie rosyjskiej suwerenności nad Donbasem nie podlega dyskusji i ostrzegł, że sygnały płynące od Putina czynią rozmowy niezwykle trudnymi. Kreml nalega na całkowite wycofanie się Ukrainy z Donbasu, w tym z obwodów donieckiego i ługańskiego. Według BBC Rosja okupuje około jednej piątej terytorium Ukrainy, w tym większość obwodów donieckiego i ługańskiego.

Dokument z 10 listopada

„New York Times” dotarł do niepodpisanego dokumentu bez nagłówka, datowanego na 10 listopada, który rosyjscy urzędnicy rozprowadzali podczas rozmów w Abu Zabi. Wzywa on NATO do powrotu do pozycji z 1997 roku, wykluczenia dalszej ekspansji oraz wstrzymania wszelkiej aktywności wojskowej na Ukrainie, w Europie Wschodniej, na południowym Kaukazie i w Azji Środkowej. Dokument wzywa również do zakończenia zachodnich dostaw broni na Ukrainę i stwierdza, że Rosja zaakceptowałaby przystąpienie Ukrainy do UE tylko pod warunkiem, że Kijów pozostanie poza wspólną polityką obronną bloku. „Bild” poinformował, że wycofanie miałoby objąć Polskę, Czechy, Węgry, Estonię, Łotwę, Litwę, Słowenię, Rumunię i Bułgarię. Idąc dalej niż w żądaniach z grudnia 2021 roku, dokument wzywa Francję i Wielką Brytanię do wykluczenia użycia ich arsenałów nuklearnych w celu ochrony innych krajów europejskich. Jurij Uszakow, doradca Putina ds. polityki zagranicznej, powiedział, że Moskwa dąży do powrotu do obecności wojskowej NATO z 1997 roku. Dwie osoby obecne na rozmowach stwierdziły, że Putin może jeszcze wykazać elastyczność, a dokument stanowi jedynie pozycję wyjściową Rosji.

Tło żądania z 1997 roku

Rosja po raz pierwszy przedstawiła te żądania w grudniu 2021 roku, dwa miesiące przed pełnoskalową inwazją. NATO i Rosja podpisały akt założycielski w Paryżu 27 maja 1997 roku, zanim Sojusz rozpoczął rozszerzanie na wschód. W lutym 1990 roku sekretarz stanu USA James Baker powiedział Michaiłowi Gorbaczowowi, że NATO nie przesunie się ani o cal na wschód, a Helmut Kohl i Hans-Dietrich Genscher złożyli podobne zapewnienia, jednak nic nie zostało spisane. Polska, Węgry i Czechy przystąpiły do Sojuszu w 1999 roku, a następnie siedem kolejnych państw w 2004 roku, co było największym rozszerzeniem w historii organizacji.

Finlandia dołączyła w 2023 roku, a Szwecja w 2024 roku, co zwiększyło liczbę członków NATO do 32, w porównaniu z 16 w 1997 roku.

199716

Po przystąpieniu Szwecji w 202432

1997

16 członkowie

Po przystąpieniu Szwecji w 2024

32 członkowie

Dane z tekstu artykułu

Zasady członkostwa i otwarte pytania

Członkostwo w NATO wymaga jednomyślnego głosowania obecnych członków. Szwecja potrzebowała około półtora roku dyplomacji, aby uzyskać zgodę Turcji. Na początku tego miesiąca rosyjscy dyplomaci określili zrzeczenie się Donbasu i rezygnację z członkostwa w NATO jako minimalne warunki zawieszenia broni. Amerykanie nalegali, aby Rosjanie patrzyli w przyszłość, zauważając, że świat zmienił się od 2021 roku. Zełenski stwierdził, że Finlandia i Szwecja mogą ostatecznie znaleźć się w centrum żądań Moskwy. Zgodnie z propozycją USA, kwestia Donbasu zostałaby rozstrzygnięta dopiero po wprowadzeniu pakietu bezpieczeństwa z gwarancjami dla Kijowa.