Friedrich Merz broni harmonogramu reform socjalnych w obliczu sporów w koalicji rządzącej

Wznowienie rozmów koalicyjnych po porażkach w wyborach regionalnych

Kanclerz Friedrich Merz wystąpił w środę w Berlinie na wydarzeniu zorganizowanym przez Handelsblatt i WirtschaftsWoche, a następnie zwołał komitet koalicyjny na pierwsze od ponad trzech miesięcy spotkanie. Sesja zgromadziła liderów Unii CDU/CSU oraz Socjaldemokratycznej Partii Niemiec (SPD) po stratach w trzech wrześniowych wyborach krajowych, w których Alternatywa dla Niemiec (AfD) zwyciężyła w Saksonii-Anhalt i Meklemburgii-Pomorzu Przednim, a obie partie rządzące odnotowały słabe wyniki w Berlinie. Merz powtórzył, że umowa koalicyjna oraz pakiet reform zatwierdzony w lipcu pozostają fundamentem działań rządu federalnego. Choć wielu polityków SPD wzywało do rewizji planowanych reform socjalnych po niepowodzeniach wyborczych, Merz odrzucił możliwość zmiany głównego porozumienia. Przewodniczący frakcji parlamentarnej Unii Thorsten Frei oraz jego odpowiednik z SPD Matthias Miersch potwierdzili zamiar negocjowania harmonogramu prac legislacyjnych w nadchodzących tygodniach.

Spory o emerytury i zmiana terminów

Liderzy frakcji koalicyjnych uzgodnili podczas wyjazdowego spotkania w Münster pod koniec sierpnia, że cały program reform zostanie przyjęty przez Bundestag do końca 2026 roku. Merz zrewidował ten harmonogram w środę, stwierdzając, że choć nie oczekuje pełnego przyjęcia przepisów przed Bożym Narodzeniem, zamierza zakończyć proces wiosną 2027 roku. Negocjacje pozostają w impasie głównie w kwestii ustawowych korekt emerytalnych, ponieważ SPD kwestionuje plany zniesienia emerytur bez potrąceń po 45 latach składek. Minister pracy Bärbel Bas finalizuje projekt ustawy mający wprowadzić zwolnienia z tytułu trudnych warunków dla osób wykonujących prace fizycznie wymagające. Merz określił reformę emerytalną jako najważniejszy krajowy środek tej kadencji, podkreślając włączenie indywidualnego gromadzenia kapitału obok ubezpieczenia ustawowego.

Zakładam, że umowa koalicyjna i pakiet reform przyjęty w lipcu pozostają niezmienioną podstawą pracy koalicji.

Opóźnienia w komisji ds. ubezpieczeń pielęgnacyjnych

Napięcia w koalicji wpłynęły w środę również na politykę opieki nad osobami starszymi, ponieważ rząd federalny przełożył powołanie eksperckiej komisji strukturalnej na przyszły tydzień. Zastępca rzecznika rządu Sebastian Hille powołał się na konieczność przeprowadzenia konsultacji w ostatniej chwili, podczas gdy dyrektor parlamentarny SPD Dirk Wiese wskazał na nierozwiązane kwestie dotyczące składu i mandatu komisji. SPD nalegała, aby panel zbadał możliwość wprowadzenia limitu kosztów domów opieki oraz wyrównania struktury ryzyka między prywatnymi a ustawowymi systemami opieki. Minister zdrowia Carsten Linnemann odrzucił absolutny limit kosztów jako destabilizujący finansowo, proponując zamiast tego przegląd dodatków do świadczeń zależnych od stażu pracy, potwierdzając jednocześnie, że wyrównanie między systemem prywatnym a ustawowym zostanie włączone do prac panelu.

Jeśli system opieki nie zostanie fundamentalnie zrestrukturyzowany, załamie się w latach trzydziestych.

Presja na ubezpieczenia społeczne

Koalicja zdecydowała w zeszłym tygodniu o podzieleniu reformy opieki na dwie odrębne fazy, przyjmując początkowo środki zapobiegające natychmiastowym podwyżkom składek, a następnie zlecając komisji opracowanie długoterminowych zmian strukturalnych. Linnemann oczekuje, że grupa ekspertów przedstawi swoje ustalenia do końca stycznia, dążąc do wdrożenia legislacji strukturalnej 1 lipca 2027 roku. Organizacje zewnętrzne skrytykowały polityczny impas, a Eugen Brysch z Deutsche Stiftung Patientenschutz określił niemożność powołania komisji mianem tragedii. Jednocześnie ustawowy system ubezpieczeń zdrowotnych obejmujący 74 miliony osób stoi w obliczu rosnącej presji kosztowej, przy czym miesięczny limit podstawy wymiaru składek ma wzrosnąć o 300 euro pod koniec roku, a oddzielna komisja ekspertów ds. zdrowia przygotowuje propozycje efektywnościowe na grudzień.