Premier Francji Sébastien Lecornu zapowiada wsparcie dla rolnictwa w budżecie na 2027 rok

List otwarty i ustawa o sytuacji nadzwyczajnej

Premier Francji Sébastien Lecornu opublikował w sobotę 15 sierpnia list otwarty do rolników. To jego trzecie takie pismo od początku 2026 roku. Pierwsze wysłano w styczniu „w samym środku gniewu rolników”, drugie w maju, gdy ustawa o sytuacji nadzwyczajnej trafiła do parlamentu. List ukazał się dzień po tym, jak w piątek 14 sierpnia Rada Konstytucyjna zatwierdziła większość zapisów ustawy, w tym kontrowersyjne przepisy dotyczące wyjątkowego przywrócenia zakazanych pestycydów, które rada uznała za wystarczająco uregulowane, oraz kwestie gospodarki wodnej. Lecornu napisał, że ustawa, przyjęta ostatecznie przez Zgromadzenie Narodowe i Senat 21 lipca, zostanie „ogłoszona bez zwłoki”, a właściwi ministrowie muszą „niezwłocznie przygotować teksty niezbędne do jej stosowania”.

Ustawa, przedstawiona przez rząd w kwietniu, obejmuje projekty wzmacniające zdolności produkcyjne, zaostrzenie kontroli importu w oparciu o zasadę, że produkty zakazane dla europejskich producentów nie powinny wracać na rynek w formie importowanej, zwiększenie udziału produktów francuskich i europejskich w cateringu zbiorowym, uproszczenie zasad dotyczących retencji wody, drapieżnictwa, budynków inwentarskich i gruntów oraz surowsze kary za kradzieże i wtargnięcia. Wzmacnia ona również pozycję rolników w negocjacjach handlowych, wychodząc z założenia, że nie ma suwerenności żywnościowej bez dochodów rolniczych. Lecornu określił ustawę jako „owoc wymagającej pracy parlamentarnej i kompromisu, w którym każdy wziął udział”.

Reakcja na suszę

W obliczu tego, co Lecornu nazwał „wczesną i dotkliwą suszą”, premier stwierdził, że „reakcja musi być szybka i zdecydowana”. Potwierdził pomoc zapowiedzianą już przez minister rolnictwa Annie Genevard. Prefekci otrzymają celowe środki na wsparcie płynności finansowej gospodarstw i wznowienie produkcji. Zwiększone zostaną fundusze na publiczny system rekompensat za straty, który będzie „uzbrojony tak bardzo, jak to konieczne”. Najbardziej zagrożone gospodarstwa mogą również liczyć na obniżki podatku od nieruchomości i składek socjalnych.

Plany budżetowe na 2027 rok

Budżet na 2027 rok, który zostanie przedstawiony pod koniec września, będzie „okazją do zaproponowania parlamentowi przegłosowania środków wsparcia i inwestycji” dla sektora, napisał Lecornu. Jesienią ustawa budżetowa uwzględni mechanizm „podatkowej superamortyzacji dla przyszłych projektów rolniczych”, wraz z działaniami wspierającymi inwestycje hydrauliczne, dalsze dostosowywanie rolnictwa do zmian klimatu oraz ochronę konkurencyjności francuskich sektorów.

Niepewność polityczna

Perspektywy dla tych środków pozostają niepewne. Lecornu nie posiada większości w Zgromadzeniu Narodowym, aby je przeforsować, a obietnice padają na kilka miesięcy przed wyborami prezydenckimi. Premier przygotowuje się na konfrontację z parlamentem, pisząc, że to parlament będzie musiał „wziąć na siebie odpowiedzialność, przekazując budżet Narodowi, z dala od wszelkich rozważań politycznych związanych z nadchodzącymi terminami wyborczymi”.

W swoim liście Lecornu przyznał, że sama legislacja nie rozwiąże problemów sektora.

Ustawa nie napełni zbiornika wodnego, nie opłaci rachunku i sama w sobie nie odblokuje projektu. Jest warta tylko tyle, ile wynika z jej stosowania.

Wezwał administrację do „ułatwiania, odblokowywania i reagowania, zamiast spowalniania”, a swoje listy określił jako proces: „Zima była czasem ostrzeżenia. Wiosna – debaty. To lato jest czasem decyzji”.