Niemcy zaostrzają zasady finansowania demokracji: kontrola przez Urząd Ochrony Konstytucji i przesunięcie w stronę głównego nurtu

Przebudowa

Federalna minister rodziny Karin Prien (CDU) w środę opublikowała znowelizowane zasady programu 'Demokratie leben!', flagowego federalnego programu, który od 2014 roku wspiera projekty przeciwko ekstremizmowi, rasizmowi i antysemityzmowi. Roczna pula około 190 milionów euro będzie teraz obwarowana ostrzejszymi wymogami, w tym wyraźną rolą krajowej służby wywiadowczej w weryfikacji organizacji ubiegających się o fundusze.

Kontrole służb stają się obowiązkowe

Kluczową zmianą jest wprowadzenie tzw. procedury Haber – dwuetapowej kontroli przez Federalny Urząd Ochrony Konstytucji (Bundesamt für Verfassungsschutz). Organizacje ubiegające się o finansowanie na szczeblu federalnym muszą wyrazić zgodę na sprawdzenie pod kątem 'ustaleń dotyczących konstytucji'. Ministerstwo twierdzi, że było to już możliwe, ale nowe wytyczne wyraźnie to określają. Krytycy obawiają się, że posunięcie to może upolitycznić program i zniechęcić organizacje społeczeństwa obywatelskiego.

„Sprawdzone struktury są likwidowane bez żadnego zrozumiałego uzasadnienia merytorycznego.”

Od różnorodności do 'cichej większości'

Program zostaje zawężony do dwóch filarów – edukacji demokratycznej i zapobiegania ekstremizmowi – rezygnując z wcześniej wymienionego 'promowania różnorodności'. Prien powiedziała, że chce dotrzeć do 'cichej większości' społeczeństwa i finansować bardziej mainstreamowych aktorów, takich jak kluby sportowe, grupy kulturalne, straże pożarne i szkoły. Karl-Heinz Banse, prezes Niemieckiego Związku Straży Pożarnych, z zadowoleniem przyjął tę zmianę, mówiąc, że może ona pomóc w zwalczaniu dyskryminacji w straży pożarnej. Nowy cyfrowy filar będzie również ukierunkowany na radykalizację w internecie poprzez projekty dotyczące umiejętności korzystania z mediów i działania antyekstremistyczne w grach.

Konsekwencje dla istniejących projektów

Około 200 ogólnokrajowych projektów straci finansowanie z końcem 2026 roku na mocy nowych kryteriów. Organizacje muszą teraz składać wnioski od nowa, przesyłać pomysły online od sierpnia i spełniać ostrzejsze zasady: tylko jeden projekt na podmiot prawny, obowiązkowy 10-procentowy wkład własny oraz wymóg działania w co najmniej trzech krajach związkowych. SPD, młodszy koalicjant, skarżyła się, że nie była wystarczająco zaangażowana w przeprojektowanie.

Reakcje

Heiko Klare z Federalnego Stowarzyszenia Doradztwa Mobilnego, które doradza w sprawach prawicowego ekstremizmu i rasizmu, opisał natychmiastowe obciążenie dla grup oddolnych:

„Na zewnątrz płonie drzewo, a my piszemy wnioski.”

HateAid, która wspiera ofiary nienawiści w internecie, stwierdziła, że wczesna publikacja zapewniła jasność i rozważy złożenie wniosku, jeśli praca na rzecz ofiar pozostanie odpowiednio uwzględniona. Fundacja Amadeu Antonio skrytykowała zwrot w stronę struktur państwowych, argumentując, że radykalizacji młodych ludzi nie można tam zwalczać samodzielnie.