Hiszpański Kongres po raz szósty odrzuca ścieżkę deficytu, rząd zapowiada prace nad budżetem na 2027 rok

Co wydarzyło się w Kongresie

Izba niższa hiszpańskiego parlamentu odrzuciła w czwartek 23 lipca 2026 roku rządowe cele dotyczące deficytu i długu administracji publicznej. Przeciwko głosowało 178 deputowanych, za było 167. Przeciwko opowiedziały się PP, Vox, Junts oraz jeden poseł UPN. Rządzące PSOE, Sumar, ERC, EH Bildu, PNV, BNG i Coalición Canaria poparły projekt, a Podemos wstrzymało się od głosu. To druga porażka tej samej ścieżki stabilności w ciągu dziesięciu dni (identyczna propozycja została odrzucona we wtorek 21 lipca) i szósty raz, gdy Kongres zawetował cele fiskalne w ciągu ostatnich dwóch lat.

Reakcja rządu: budżet powstanie bez zatwierdzonej ścieżki

Minister skarbu Arcadi España przybył na nadzwyczajne posiedzenie plenarne, kończące kalendarz polityczny przed przerwą wakacyjną, wyrażając nadzieję, że deputowani PP zrewidują swoje stanowisko. Rzucił opozycji wyzwanie, by wybrała między porażką rządu a zapewnieniem regionom dodatkowych 5849 mln euro przestrzeni fiskalnej w ciągu najbliższych trzech lat. Po głosowaniu rząd zasygnalizował, że przystąpi bezpośrednio do prac nad budżetem państwa na 2027 rok, ustalając cele deficytu zgodnie ze zobowiązaniami wobec Brukseli: 1,8% PKB w 2027 roku, 1,6% w 2028 roku i 1,5% w 2029 roku. Resort skarbu uznaje głosowanie za krok proceduralny i opiera się na raporcie Prokuratorii Generalnej z czasów byłej minister Maríi Jesús Montero, aby uzasadnić kontynuowanie prac bez parlamentarnej zgody na ścieżkę stabilności.

Espero que hayan reflexionado sobre lo que es perder dinero para sus comunidades autónomas, 5.800 millones de euros.

Regionalny wpływ fiskalny

Odrzucona możliwość deficytu na poziomie 0,1% pozwoliłaby 15 wspólnotom autonomicznym objętym reżimem ogólnym na niewielki deficyt zamiast równoważenia budżetów. Bez tego rozwiązania muszą one zmierzyć się z bardziej restrykcyjną ścieżką: państwo przejmuje 1,5% z całkowitego limitu 1,8%, a pozostała część dzieli się między ubezpieczenia społeczne (0,2%) i regiony (0,1%). Gminy muszą osiągnąć równowagę budżetową. Regiony rządzone przez opozycyjną PP argumentowały, że 0,1% to kwota niewystarczająca w obliczu ich odpowiedzialności za wydatki. Utracona marża fiskalna w ciągu trzech lat wynosi 5849 mln euro według resortu skarbu.

Ustawa o umorzeniu długu idzie naprzód

W osobnym głosowaniu tego samego dnia Kongres wstępnie zatwierdził rządowy projekt ustawy o nadzwyczajnych środkach stabilności finansowej dla wspólnot autonomicznych, mimo poprawek zgłoszonych przez PP i Vox. Tekst pozwala państwu centralnemu przejąć 83 254 mln euro długu regionalnego, pochodzącego głównie z Funduszu Płynności Autonomicznej (FLA). Arcadi España nazwał inicjatywę wyrazem solidarności i odpowiedzialności, zauważając, że siedem na każde dziesięć euro trafi do regionów rządzonych przez główną partię opozycyjną.

7 de cada 10 euros serán para autonomías gobernadas por el principal partido de la oposición.

Reakcje polityczne

Deputowany PP José Vicente Marí Bosó oskarżył rząd o próbę pozorowania działań i nieprzestrzeganie prawa, wzywając władzę wykonawczą do przedstawienia nowej propozycji fiskalnej. Rzeczniczka Junts, Miriam Nogueras, ostrzegała przed debatą, że jej partia zagłosuje tak samo, a deputowany Josep María Cruset powtórzył krytykę, że porozumienie jest oszustwem wobec Katalonii. Deputowana PNV Idoia Sagastizabal opisała debatę jako déjà vu. Minister skarbu, który wzywał opozycję, by nie wybierała blokady, otrzymał tę samą odpowiedź dwukrotnie w ciągu czterech dni.