Kanada rozważa stowarzyszone członkostwo w Unii Europejskiej w obliczu sporów handlowych z USA

Rozmowy o członkostwie stowarzyszonym

Premier Kanady Mark Carney bada możliwość zawarcia porozumienia o stowarzyszeniu z Unią Europejską, dążąc do ściślejszej integracji z 27-państwowym blokiem. Dyplomatyczne negocjacje między Ottawą a Brukselą dotyczą ustanowienia nowej kategorii statusu stowarzyszonego, która obecnie nie istnieje w traktatach unijnych. Przedstawiciele europejscy wykazali otwartość na ten model, mimo dotychczasowej sztywności bloku w kwestii kryteriów członkowskich. Ambasada Kanady w Brukseli oraz Komisja Europejska nie odpowiedziały na prośby o komentarz. Carney weźmie udział w posiedzeniu Parlamentu Europejskiego w Strasburgu 16 września 2026 r., gdzie wysłucha dorocznego orędzia o stanie Unii wygłaszanego przez przewodniczącą Komisji Europejskiej Ursulę von der Leyen, a następnie sam wygłosi przemówienie do ustawodawców.

Wojna handlowa ze Stanami Zjednoczonymi

Transatlantycka ofensywa dyplomatyczna następuje po gwałtownym pogorszeniu relacji między Ottawą a Waszyngtonem po powrocie Donalda Trumpa do Białego Domu na początku 2025 r. Eskalacja konfliktów handlowych doprowadziła do nałożenia ceł obejmujących transgraniczny handel o wartości dziesiątek miliardów dolarów, przy czym Kanada zastosowała cła odwetowe wobec eksportu ze Stanów Zjednoczonych. Trump wcześniej groził nałożeniem ceł, które w obliczu tarć dwustronnych miałyby uczynić z Kanady 51. stan amerykański. Kanadyjski urzędnik przekazał dziennikowi The Wall Street Journal, że inicjatywa ta stanowi dla Kanady przejście od postrzegania siebie wyłącznie jako narodu północnoamerykańskiego do pozycjonowania się jako partnera transatlantyckiego. Urzędnik stwierdził, że choć Kanadyjczycy brzmią i ubierają się jak Amerykanie, kraj ten funkcjonuje w oparciu o zasady społeczne i polityczne bliższe społeczeństwu europejskiemu.

Sektory strategiczne i infrastruktura

Dyskusje między przedstawicielami Kanady i Europy koncentrują się na umożliwieniu swobodnego przepływu kanadyjskich towarów, usług i wyspecjalizowanego personelu w wyznaczonych sektorach strategicznych, co w praktyce rozszerzyłoby zewnętrzną granicę Unii Europejskiej. Kluczowe obszary priorytetowe obejmują sztuczną inteligencję, przemysł obronny, minerały krytyczne oraz nawozy rolnicze. W sektorze energetycznym kanadyjski gaz ziemny jest proponowany jako bezpośrednia alternatywa dla zakupów rosyjskich surowców energetycznych przez Europę. Negocjacje obejmują również wspólne inwestycje infrastrukturalne przez Ocean Atlantycki, w tym instalację podmorskich kabli komunikacyjnych, wspólnie budowane centra danych, obiekty przechowywania w chmurze oraz skoordynowane sieci satelitarne. Współpraca dwustronna rozszerzyłaby się również na partnerstwa uniwersyteckie i ustrukturyzowane programy wymiany studenckiej.

Dyplomacja europejska i przeszkody w ratyfikacji

Carney utrzymuje regularny kontakt z kilkoma europejskimi szefami rządów, w tym z prezydentem Francji Emmanuelem Macronem, kanclerzem Niemiec Friedrichem Merzem, premier Włoch Giorgią Meloni oraz przywódcami państw skandynawskich. Rozmowy z Macronem koncentrowały się na umożliwieniu obywatelom Kanady życia i pracy bez wiz na terenie całej Unii Europejskiej. Biuro prasowe Macrona nie odpowiedziało na prośby o komentarz w sprawie rozmów, a obaj przywódcy mają zaplanowane spotkanie dwustronne pod koniec września 2026 r. Podobna koncepcja stowarzyszenia była wcześniej podnoszona przez Merza w dyskusjach dotyczących Ukrainy. Proponowane partnerstwo napotyka przeszkody proceduralne wewnątrz bloku, co ilustruje przykład kompleksowej umowy gospodarczo-handlowej (CETA). Choć została ona sfinalizowana ponad dekadę temu i jest tymczasowo stosowana od dziewięciu lat, umowa ta pozostaje nieratyfikowana przez kilka państw członkowskich Unii Europejskiej.