Luís Montenegro otwiera rok szkolny w Setúbal, związki zawodowe protestują przeciwko brakom kadrowym

Inauguracja i protesty związkowe w Setúbal

11 września 2026 r. premier Luís Montenegro oraz minister edukacji, nauki i innowacji Fernando Alexandre wzięli udział w ogólnokrajowej ceremonii otwarcia roku szkolnego 2026/2027 w Setúbal. Zainaugurowali działalność Centro Escolar Barbosa du Bocage, placówki o powierzchni 2300 metrów kwadratowych, zmodernizowanej za ponad 5 mln euro, sfinansowanej w dużej mierze z Planu Odbudowy i Odporności. Szkoła mieści osiem sal lekcyjnych dla klas podstawowych, przedszkole, obiekty sportowe oraz salę Snoezelen dla uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi. Przed wejściem około 50 demonstrantów zrzeszonych w Unii Związków Zawodowych Setúbal oraz federacji nauczycielskiej FENPROF protestowało przeciwko warunkom pracy, domagając się wyższych płac i dowartościowania zawodu.

Montenegro przemówił do zebranych po przybyciu do szkoły, utrzymując, że rozwiązania administracyjne wymagają ciągłej realizacji polityki, a nie publicznych skarg.

Udało nam się już przyciągnąć więcej nauczycieli i sytuacja jest w tym roku znacznie lepsza niż w ubiegłym. Zeszły rok był już lepszy niż 2024 i chcę państwu zagwarantować, że w 2027 r., pod koniec roku szkolnego, który dziś rozpoczynamy, będzie jeszcze lepiej.

Rządowe dane o zatrudnieniu i zachęty

Montenegro poinformował, że dzięki rządowym środkom do zawodu nauczyciela weszło około 9200 osób, z czego 3000 skierowano do regionów o wysokim zapotrzebowaniu, w tym do aglomeracji Lizbony, półwyspu Setúbal i Algarve. W samym regionie Setúbal nadzwyczajne mechanizmy obsady pozwoliły zatrudnić ponad 600 nauczycieli. Aby przyciągnąć kandydatów do obszarów o dużym deficycie, rząd wprowadził dopłaty do zakwaterowania i relokacji w wysokości do 500 euro oraz zmiany regulacyjne umożliwiające szkołom zatrudnianie nauczycieli w trybie dziennym. Montenegro zauważył, że podczas gdy niektóre szkoły radzą sobie z wakatami wewnętrznie, inne w regionie Setúbal wyczerpały swoje możliwości redystrybucji kadr.

Sprzeciw związków wobec braków kadrowych i odejść na emeryturę

Przedstawiciele związków zawodowych zakwestionowali rządowy obraz poprawy obsady w szkołach publicznych. Lider FENPROF José Feliciano Costa stwierdził, że choć w ciągu ostatnich dwóch lat ponad 7000 nauczycieli uzyskało stałe posady, większość z nich była już zatrudniona na umowach tymczasowych, co nie przyniosło realnego wzrostu liczby pracowników. Costa zauważył, że od czasu objęcia urzędu przez Montenegro w kwietniu 2024 r. na emeryturę przeszło 9050 nauczycieli, co pozostawiło szacunkowo 2000 nieobsadzonych etatów w skali kraju. W zespole szkół Queluz-Belas 19 z ponad 40 klas podstawowych rozpoczęło naukę bez wyznaczonego nauczyciela.

Członkini sekretariatu FENPROF Cátia Domingues skrytykowała reakcję rządu na systemowe wakaty podczas demonstracji przed budynkiem.

Dopóki ten rząd i to ministerstwo nie stworzą warunków atrakcyjności, zwłaszcza w negocjacjach dotyczących statutu zawodu nauczyciela, w portugalskich szkołach zabraknie pedagogów, a problem będzie się pogłębiał z roku na rok.

Montenegro odmówił potwierdzenia związkowych danych dotyczących wakatów, stwierdzając, że dokładny zakres nieobsadzonych godzin zostanie określony poprzez miesięczne przeglądy podsumowań lekcji.

Standardy akademickie i polityka szkolna

Odnosząc się do wyników Portugalii w badaniach PISA 2025, Montenegro stwierdził, że jakość nauczania spadła w ostatnich latach z powodu obniżenia wymagań akademickich. Rząd planuje przeciwdziałać temu poprzez rozszerzenie oceniania ciągłego, przeprowadzanie większej liczby egzaminów oraz aktualizację programu nauczania wiedzy o społeczeństwie. Administracja rozszerzyła również ograniczenia dotyczące korzystania z telefonów komórkowych w szkołach na uczniów trzeciego cyklu, wymagając od dzieci do dziewiątej klasy włącznie chowania telefonów w ciągu dnia szkolnego. Montenegro oświadczył, że jego rząd dąży do umieszczenia Portugalii w czołówce rankingów edukacyjnych OECD przed zakończeniem kadencji.