Sąd Najwyższy Hiszpanii zawiesza prawa wyborcze dla osób korzystających z ustawy o wnukach

Prewencyjne zawieszenie praw wyborczych

8 września 2026 r. Izba Administracyjna Sądu Najwyższego Hiszpanii zatwierdziła prewencyjne zawieszenie rejestracji wyborczej dla obywateli, którzy uzyskali hiszpańskie obywatelstwo na mocy ustawy o pamięci demokratycznej, powszechnie znanej jako ustawa o wnukach. Orzeczenie częściowo uwzględnia wnioski złożone przez partię polityczną Vox oraz platformę prawną Iustitia Europa przeciwko uchwale Centralnej Komisji Wyborczej z 16 lipca. Zgodnie z decyzją, osoby naturalizowane na podstawie tej ustawy nie będą dopisywane do zagranicznego spisu wyborców, znanego jako Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA). W przypadku osób już wpisanych na listę, ich prawa wyborcze w nadchodzących wyborach pozostają zawieszone do czasu wydania przez sąd ostatecznego rozstrzygnięcia w tej sprawie.

Wyjątki dla udokumentowanych potomków wygnańców

Sąd wyjaśnił, że postanowienie zabezpieczające nie uchyla ani nie unieważnia przyznanych obywatelstw hiszpańskich, ani nie wstrzymuje trwającego procesu administracyjnego rozpatrywania wniosków o obywatelstwo. Wnioskodawcy będą kontynuować procedury administracyjne do ich zakończenia, jednak ich włączenie do spisu wyborców pozostanie wstrzymane po sfinalizowaniu akt obywatelskich. Sąd stworzył szczególny wyjątek dla wnioskodawców posiadających zaświadczenia konsularne potwierdzające, że ich rodzice lub dziadkowie byli pierwotnymi obywatelami Hiszpanii, którzy doświadczyli wygnania z powodów politycznych, ideologicznych, religijnych lub orientacji seksualnej. Osoby, które mogą formalnie udokumentować, że ich przodkowie utracili lub zrzekli się obywatelstwa hiszpańskiego z powodu wygnania, zachowują pełne prawa wyborcze.

Sprzeciw prokuratury i prokuratorii generalnej

Decyzja zapadła po rozprawie publicznej przeprowadzonej 7 września 2026 r., podczas której zarówno Prokuratura, jak i Prokuratoria Generalna, reprezentująca rząd premiera Pedro Sáncheza, sprzeciwiły się zamrożeniu rejestracji w CERA. Prokurator generalny argumentował, że porozumienie Centralnej Komisji Wyborczej nie podlega zaskarżeniu i wniósł o całkowite oddalenie petycji. Prokuratura argumentowała, że rejestracja wyborcza jest automatycznym prawem ustawowym wynikającym z obywatelstwa i ostrzegła przed przekształceniem Biura Spisu Wyborców w organ weryfikujący przyznane obywatelstwo.

Prokurator odniósł się do zakresu wyzwania prawnego podczas poniedziałkowej rozprawy.

Celem jest przekształcenie OCE w organ rejestrujący, który ocenia akty prawne, w tym przypadku obywatelstwo, i stwierdza, że nie może on uzyskać dostępu do spisu wyborców.

Gwałtowny wzrost liczby rejestracji i podział w sądzie

Skarżący, Vox i Iustitia Europa, argumentowali, że brak zamrożenia nowych wpisów wyborczych spowoduje nieodwracalne szkody dla przyszłych procesów demokratycznych, ponieważ oddanych głosów nie można unieważnić po wyborach. Podczas rozprawy prawnik Vox i poseł do Parlamentu Europejskiego Jorge Buxadé poinformował, że liczba rejestracji zagranicznych osiągnęła 29 000 wpisów w ciągu sześćdziesięciu dni, przekraczając oficjalne oczekiwania, które zakładały od 10 000 do 16 000 dopisów miesięcznie. Orzeczenie zostało przyjęte przez izbę przy jednym zdaniu odrębnym wśród sześciu orzekających sędziów, a formalne pisemne uzasadnienia mają zostać doręczone w najbliższych dniach.