Hiszpania zatwierdza rekordowy limit wydatków w wysokości 226 mld euro na 2027 rok, torując drogę do walki budżetowej i ewentualnych przedterminowych wyborów

Rekordowy limit wydatków

Rada Ministrów we wtorek zatwierdziła limit wydatków niefinansowych (techo de gasto) w wysokości 226 032 mln euro na 2027 rok, co oznacza wzrost o 6,6% w porównaniu z 212 000 mln euro ustalonymi na 2026 rok. Jest to nowy rekord wszech czasów, dający rządowi pole do opracowania tego, co nazywa ambitnym i odpowiedzialnym fiskalnie budżetem.

Robimy zasadniczy krok w kierunku zatwierdzenia przyszłorocznych rachunków publicznych, budżetu na 2027 rok, który będzie ambitny pod względem socjalnym i odpowiedzialny pod względem fiskalnym.

Sam limit wydatków nie wymaga zgody parlamentu, ale towarzyszące mu cele stabilnościowe (cele dotyczące deficytu i długu) muszą zostać poddane pod głosowanie w Kongresie.

Rachuba polityczna i groźba wyborcza

Premier Pedro Sánchez sugerował, że „podejmie decyzje" w sprawie terminu wyborów, jeśli parlament odrzuci budżet. PNV, kluczowy sojusznik, dał jasno do zrozumienia, że nieudane głosowanie nad budżetem powinno skutkować przedterminowymi wyborami. Po trzech latach przedłużania rachunków na 2023 rok bez przedstawiania nowych, rząd nalega, że tym razem poważnie podchodzi do przesłania projektu do parlamentu.

Proszę grupy polityczne o refleksję, o odłożenie na bok interesów partyjnych i spojrzenie na dobro wspólne, na budżet, który przedstawimy i którego nasz kraj potrzebuje.

Budżet jest powszechnie postrzegany jako przedwyborczy manifest, w którym rząd planuje ekspansywne wydatki socjalne, prognozując jednocześnie spadające deficyty.

Cele deficytowe i obciążenie emeryturami

Ścieżka stabilności zakłada deficyt publiczny na poziomie 1,8% PKB w 2027 roku, spadający do 1,6% w 2028 i 1,5% w 2029 roku. Dług publiczny ma spaść z 97,6% PKB w 2027 roku do 95,3% w 2029 roku. Dwie trzecie przestrzeni deficytowej na 2027 rok (1,2 punktu procentowego PKB, czyli około 23 000 mln euro) zostanie przeznaczone na transfery państwa do systemu Zabezpieczenia Społecznego w celu pokrycia luki emerytalnej, co jest powtarzającym się elementem w ramach Paktu z Toledo.

Przeszkody parlamentarne

Cele stabilnościowe zostaną poddane pierwszemu głosowaniu na nadzwyczajnym posiedzeniu plenarnym 14 lipca. Junts już ogłosił, że zagłosuje przeciw, a PP również sprzeciwia się tej ścieżce. W przypadku odrzucenia, drugie głosowanie zaplanowano na 23 lipca. Rząd dąży do negocjacji budżetu z grupami parlamentarnymi po lecie, z zamiarem przedstawienia projektu ustawy jesienią.

Trend wydatków

Limit na 2027 rok dodaje 14 000 mln euro do limitu z poprzedniego roku, po wzroście o 16 600 mln euro w 2026 roku. W całej kadencji limit wydatków wzrósł o 31%, mimo że nie uchwalono żadnego nowego budżetu. W 2025 roku administracja centralna przekroczyła własną regułę wydatkową (limit 3,2%), osiągając rzeczywisty wzrost o 8% i nie zastosowano żadnych środków naprawczych.