Hiszpania proponuje narodowy pakt w sprawie sztucznej inteligencji z udziałem biznesu i związków zawodowych

Trójstronne negocjacje w sprawie sztucznej inteligencji

Podczas zakończenia 40. Spotkania Gospodarki Cyfrowej i Telekomunikacji, zorganizowanego przez stowarzyszenie branżowe Ametic w Santander, pierwszy wicepremier i minister gospodarki Carlos Cuerpo ogłosił, że rząd hiszpański dąży do zawarcia narodowego paktu w sprawie sztucznej inteligencji. Premier Pedro Sánchez poprowadzi w najbliższych tygodniach negocjacje, których celem jest ustanowienie nowego kontraktu społecznego. W rozmowach wezmą udział związki zawodowe, konfederacja pracodawców CEOE, instytucje akademickie oraz przedstawiciele społeczeństwa obywatelskiego. Rząd planuje stworzyć ramy operacyjne obejmujące regulacje technologiczne, infrastrukturę cyfrową oraz ochronę miejsc pracy. Cuerpo stwierdził, że dialog społeczny będzie fundamentem podziału zysków płynących z technologii.

Dialog społeczny musi być centralnym filarem, kluczowym w tym rozwoju technologicznym oraz w podziale korzyści płynących z rozwoju technologicznego w naszym kraju.

Wyzwania regulacyjne i gospodarcze

Inicjatywa ma na celu uporządkowanie zmian strukturalnych wywołanych przez narzędzia algorytmiczne w hiszpańskich branżach. Przemawiając podczas kursów letnich Międzynarodowego Uniwersytetu Menéndez Pelayo, Cuerpo nakreślił kontrastujące ścieżki, zauważając, że sztuczna inteligencja może przyspieszyć odkrycia naukowe i produktywność, albo doprowadzić do utraty miejsc pracy i spadku siły nabywczej. Wyraził obawy dotyczące barier dla młodych osób poszukujących pracy, suwerenności danych oraz dominacji rynkowej dużych korporacji technologicznych. Minister gospodarki przywołał również ostrzeżenia założyciela Microsoftu, Billa Gatesa, dotyczące zakłóceń społecznych oraz propozycje opodatkowania algorytmów.

Pomiędzy tymi dwiema rzeczywistościami będziemy poruszać się w nadchodzących latach. Ważne jest to, że te dwa scenariusze nie różnią się możliwościami technologicznymi czy postępami w technologii AI, ale tym, jak potrafimy odpowiedzieć na trzy pytania: Kto będzie kontrolował technologię? Kto będzie w stanie przejąć zyski z niej płynące? I ile czasu będziemy mieli na adaptację?

Kontekst polityczny i dialog społeczny

Negocjacje zbiegają się w czasie z napiętymi relacjami między rządem centralnym a grupami biznesowymi w kwestii legislacji pracy w Kongresie Deputowanych. 31 sierpnia 2026 r. przewodniczący CEOE Antonio Garamendi stwierdził, że uważa za trudne przeforsowanie przez rząd jesiennych reform politycznych lub budżetu państwa. Koncentrując dyskusje na sztucznej inteligencji, europejskich standardach etycznych oraz globalnej rywalizacji między Stanami Zjednoczonymi a Chinami, Moncloa szuka płaszczyzny porozumienia między sektorami. Rząd zamierza poprzez tę inicjatywę ponownie zaangażować liderów biznesu po kilku negocjacjach pracowniczych, które zakończyły się bez poparcia pracodawców.

Europejska suwerenność technologiczna

Podczas tego samego spotkania w Santander minister nauki, innowacji i uniwersytetów Diana Morant odniosła się do europejskiej autonomii strategicznej w przestrzeni kosmicznej i telekomunikacji. Morant zauważyła, że około dwie trzecie z około 16 000 operacyjnych satelitów na orbicie jest kontrolowanych przez jedną osobę, wskazując na Elona Muska i sieć Starlink. Umieściła infrastrukturę kosmiczną w centrum suwerenności technologicznej i wezwała do europejskiej koordynacji, aby uniknąć krytycznych zależności. Morant stwierdziła, że finansowanie publiczne i inicjatywy kontynentalne, w tym europejskie gigafabryki, są niezbędne do zabezpieczenia strategicznych zasobów komunikacyjnych.

Kiedy infrastruktura staje się krytyczna, kwestia tego, kto ją kontroluje, również staje się krytyczna.