Francja zamrozi dodatki mieszkaniowe w 2027 roku w ramach cięć budżetowych o wartości 54 mld euro

Zamrożenie dodatków mieszkaniowych w budżecie na 2027 rok

W sobotę 19 września 2026 roku francuski minister miasta i mieszkalnictwa Vincent Jeanbrun ogłosił, że osobiste dodatki mieszkaniowe (APL) zostaną zamrożone w 2027 roku. Występując w porannym programie "8h30 franceinfo" z dziennikarzami Camille Girerd i Benjaminem Recouvreurem, Jeanbrun oświadczył, że rząd nie uwzględni inflacji przy ustalaniu tych świadczeń w nadchodzącym budżecie państwa. Zamrożenie jest częścią szerszego planu rządowego, który zakłada redukcję wydatków publicznych o 54 mld euro w 2027 roku. Choć Jeanbrun przyznał, że państwo wymaga znacznego wysiłku od beneficjentów o niskich dochodach, podkreślił, że podstawowe kwoty świadczeń nie zostaną obniżone poniżej obecnego poziomu.

„Oczywiście nie zamierzamy ich obniżać. Z drugiej strony, w przyszłym roku nie zostaną one zwaloryzowane.”

Listy limitów wydatków i wspólne cięcia fiskalne

Ministerstwo mieszkalnictwa otrzymało formalne wytyczne budżetowe, tzw. listy limitów (lettres plafonds), które ustalają sztywne pułapy wydatków nieprzekraczalne w wyznaczonych kopertach budżetowych. Jeanbrun wyjaśnił, że brak waloryzacji dodatków mieszkaniowych o wskaźnik inflacji generuje znaczące oszczędności resortowe pozwalające na realizację tych celów. Administracja planuje rozłożyć konsolidację fiskalną na kilka programów społecznych, zamiast obciążać finansowo tylko jeden sektor publiczny. Dodatkowe środki budżetowe wymagające zgody parlamentu obejmują korekty dodatku na rozpoczęcie roku szkolnego (allocation de rentrée scolaire) oraz ograniczenie wybranych ulg podatkowych.

„Prosimy o niewielki wysiłek wszystkich, po trochu wszędzie, aby spróbować przez to przejść, co pozwoli nam uwolnić pole manewru dla innych mechanizmów.”

Skala finansowa pomocy mieszkaniowej

Dodatki mieszkaniowe we Francji są świadczeniami uzależnionymi od dochodów, mającymi wspierać najemców o skromnych dochodach w opłacaniu czynszu za główne miejsce zamieszkania. Te osobiste dotacje są dystrybuowane niemal wyłącznie za pośrednictwem Krajowego Funduszu Zasiłków Rodzinnych (Cnaf). Całkowite roczne wydatki państwa na APL osiągnęły 17 mld euro w 2020 roku. Według danych opublikowanych przez Trybunał Obrachunkowy (Cour des comptes) w 2025 roku, średnia miesięczna dotacja wypłacana na jednego uprawnionego beneficjenta wynosiła 219 euro.

Przekierowanie zasobów na własność mieszkań i reformy

Jeanbrun stwierdził, że utrzymanie nominalnego poziomu APL bez indeksacji inflacyjnej uwolni elastyczność budżetową na sfinansowanie innych priorytetów mieszkaniowych. Ministerstwo planuje skierować część tych środków na programy ułatwiające gospodarstwom domowym dostęp do własności mieszkań. Ogłoszenie to wpisuje się w szerszą inicjatywę legislacyjną przygotowywaną obecnie przez Jeanbruna, koncentrującą się na ożywieniu i decentralizacji polityki mieszkaniowej. Francuski sektor mieszkaniowy od lat zmaga się z poważnym kryzysem, charakteryzującym się dotkliwym niedoborem dostępnych mieszkań na wynajem, a planowane środki budżetowe będą wymagały formalnego zatwierdzenia przez francuski parlament.