Francuscy parlamentarzyści odrzucają cięcia ulg emerytalnych w ramach przeglądu budżetu na 2027 rok

Sprzeciw parlamentu wobec zmian w emeryturach

Komisja finansów francuskiego Zgromadzenia Narodowego rozpoczęła w środę prace nad budżetem państwa na 2027 rok, odrzucając propozycję obniżenia ulg podatkowych od emerytur. Środek, który zakładał obniżenie limitu 10-procentowej ulgi emerytalnej z 4439 euro do 3000 euro, został odrzucony głosami przedstawicieli różnych opcji politycznych. Premier Sébastien Lecornu próbuje przeforsować pakiet cięć wydatków i działań zwiększających dochody o wartości 43 mld euro, aby ograniczyć deficyt publiczny z 5,4% PKB w 2026 roku do 5,0% w 2027 roku. Emerytury stanowią największą pojedynczą pozycję wydatków Francji, prognozowaną na przyszły rok na 436 mld euro, czyli 14% produktu krajowego brutto. Oprócz limitu ulg podatkowych, rząd zaproponował ograniczenie waloryzacji emerytur poniżej poziomu inflacji dla osób o średnich i wysokich dochodach, co miało przynieść 4,1 mld euro oszczędności. Oponujący parlamentarzyści argumentowali, że cięcia wydatków nie powinny uderzać w emerytów utrzymujących się ze stałych dochodów.

Claire Marais-Beuil, posłanka reprezentująca Zjednoczenie Narodowe, przedstawiła stanowisko opozycji podczas debaty w komisji.

Sprzeciwiamy się temu, aby konsolidacja finansów publicznych odbywała się kosztem emerytów.

Turbulencje na rynkach finansowych i stanowisko banku centralnego

Debata parlamentarna odbywa się w warunkach zwiększonej presji na europejskich rynkach długu skarbowego, gdzie koszty obsługi zadłużenia Francji wzrosły w ostatnich dniach. Rentowność 10-letnich obligacji skarbowych Francji osiągnęła w zeszłym tygodniu 24-letnie maksimum powyżej 5%, po czym we wtorek wahała się między 4,75% a 4,90%. Rynki walutowe również odzwierciedliły niepokój inwestorów, a euro spadło w poniedziałek do najniższego od 17 miesięcy poziomu poniżej 1,12 dolara amerykańskiego. Angel Ubide, starszy menedżer w Citadel, zauważył, że choć Francja nie stanowi obecnie ryzyka systemowego dla Europy, presja rynkowa nie pozostawia miejsca na błędy fiskalne przed nadchodzącymi wyborami. Mimo zmienności na rynku obligacji, członek Rady Prezesów Europejskiego Banku Centralnego i prezes Banku Francji Emmanuel Moulin wykluczył jakąkolwiek natychmiastową interwencję z Frankfurtu.

Wypowiadając się w radiu France Inter, Moulin podkreślił, że konsolidacja fiskalna musi zostać przeprowadzona na szczeblu krajowym poprzez decyzje parlamentarne.

Dziś nie ma potrzeby szukać rozwiązania we Frankfurcie, rozwiązanie jest tutaj, w kraju.

Konkurujące programy fiskalne przed wyborami w 2027 roku

W związku z wyborami prezydenckimi zaplanowanymi za około sześć miesięcy, ugrupowania polityczne przedstawiają rozbieżne wizje fiskalne. Éric Coquerel, przewodniczący Komisji Finansów z ramienia Francji Nieujarzmionej, przestrzegł przed dramatyzowaniem ciężaru zadłużenia i ostrzegł przed uleganiem spekulacjom rynkowym. Coquerel argumentował, że propozycje rządu, w tym zamrożenie dopłat do mieszkań, premii socjalnych i skali płac urzędników państwowych, wywarłyby recesyjny wpływ na gospodarkę. Przypomniał, że koszty obsługi długu Francji wynosiły około 3,6% PKB w 1996 roku. Występując przed senacką Komisją Finansów, minister ds. rachunków publicznych David Amiel bronił pakietu oszczędnościowego o wartości 43 mld euro, twierdząc, że rosnące stopy procentowe uniemożliwiają rządowi odkładanie strukturalnych wyborów budżetowych.

Fiskalne propozycje skrajnej prawicy

Liderka skrajnej prawicy Marine Le Pen przedstawiła we wtorek alternatywny plan budżetowy, obiecując 140 mld euro oszczędności netto w ciągu pięcioletniej kadencji. Le Pen zaproponowała powrót do pierwotnej równowagi budżetowej w ciągu 18 miesięcy, obniżenie deficytu fiskalnego poniżej 3% PKB do 2030 roku oraz ograniczenie deficytu poprzez referendum konstytucyjne. Jej program obejmuje likwidację organów międzygminnych w celu uzyskania 8,2 mld euro oszczędności od samorządów, w porównaniu z 5,4 mld euro żądanymi przez administrację Lecornu. Poseł Zjednoczenia Narodowego Jean-Philippe Tanguy stwierdził, że rynki finansowe zareagowały pozytywnie na jej zapowiedzi, powołując się na tymczasowy spadek rentowności obligacji podczas jej przemówienia. Ekonomiści cytowani w raportach kwestionują jednak, czy jej cele konsolidacji fiskalnej są możliwe do osiągnięcia przy obecnych prognozach gospodarczych.