Przewodniczący Eurogrupy ostrzega: nowe wsparcie energetyczne musi być zgodne z unijnymi regułami fiskalnymi

Spotkanie ministerialne w Dublinie

Ministrowie finansów państw strefy euro zebrali się w Dublinie 18 września 2026 r. na obradach Eurogrupy, po których 19 września odbyło się nieformalne spotkanie ECOFIN. Przewodniczący Eurogrupy i grecki minister gospodarki narodowej i finansów Kyriakos Pierrakakis otworzył sesję, oddając hołd swojemu poprzednikowi, Paschalowi Donohoe, a następnie skierował rozmowy na temat rosnących kosztów energii i konkurencyjności gospodarczej. Choć wzrost gospodarczy w strefie euro w drugim kwartale przekroczył wstępne prognozy, ministrowie finansów ocenili obciążenie, jakie ponowna presja cenowa wywiera na budżety domowe i skarby państw. Pierrakakis podkreślił, że każda reakcja polityczna państw członkowskich musi mieścić się w istniejących ramach budżetowych, aby zapewnić długoterminową stabilność długu publicznego i stabilne warunki finansowania.

„Jeśli potrzebne są nowe środki, aby zaradzić wyższym cenom energii, muszą one być celowe, tymczasowe i zgodne z naszymi regułami fiskalnymi.”

Szoki zewnętrzne i rynki finansowe

Rozwój sytuacji geopolitycznej na Bliskim Wschodzie stanowił główny punkt obrad, ponieważ regionalne zawirowania wywarły nową presję wzrostową na ceny ropy naftowej i gazu ziemnego. Przedstawiciele UE zauważyli, że choć Unia Europejska nie może całkowicie odizolować się od międzynarodowych niepokojów, państwa członkowskie muszą przyspieszyć inwestycje w niezależność energetyczną, obronność i infrastrukturę cyfrową.

„Nie możemy kontrolować każdego kryzysu, który wybucha poza Europą. Możemy jednak ograniczyć naszą zależność od tego, co dzieje się poza naszymi granicami.”

Ministrowie dokonali również przeglądu rynku obligacji skarbowych, gdzie rentowności wzrosły w dużych gospodarkach światowych z powodu zwiększonego międzynarodowego popytu na kapitał. Pierrakakis wskazał, że spready obligacji skarbowych wewnątrz strefy euro pozostały ograniczone, co zapobiegło przekształceniu się niepewności rynkowej w szerszą niestabilność finansową. Choć nadzwyczajna sesja ministerialna nie jest obecnie planowana, Pierrakakis zauważył, że ministrowie utrzymują codzienną komunikację i mogą zwołać wideokonferencję przed zaplanowanym na przyszły miesiąc spotkaniem Eurogrupy, jeśli warunki rynkowe ulegną pogorszeniu.

Greckie propozycje i pomoc krajowa

Ograniczenia fiskalne stworzyły napięcia polityczne w stolicach krajowych, co najwyraźniej widać w Atenach. Rząd grecki zabiega o europejską elastyczność poprzez klauzulę wyjścia, która wykluczyłaby tymczasowe obniżki podatków od zużycia paliw z krajowych limitów wydatków netto. Premier Kyriakos Mitsotakis stwierdził podczas czwartkowego wywiadu telewizyjnego, że Grecja zamierza przedstawić tę propozycję przywódcom UE na szczycie Rady Europejskiej w dniach 15 i 16 października 2026 r.

„Gdybyśmy mieli specjalne zezwolenie z Europy, aby nie wliczać tego do limitów wydatków, oczywiście zrobilibyśmy to, tymczasowo.”

Na szczeblu krajowym władze greckie przygotowują pakiet pomocowy, który przekracza 30–40 mln euro formalnie pozostających w marginesie budżetowym na 2026 rok. Środki, których ogłoszenie zaplanowano na przyszły tydzień, czerpią z rezerw budżetu państwa i przesunięć wydatków między agencjami. Planowane interwencje obejmują przedłużenie dopłaty do oleju napędowego w wysokości 10 centów do października 2026 r., wspierane przez oczekiwane nadwyżki pierwotne wygenerowane z dochodów z walki z unikaniem opodatkowania.

Produktywność i reformy strukturalne

Poza bezpośrednią presją rynkową, spotkanie w Dublinie dotyczyło długoterminowej konkurencyjności Europy, wyznaczając drugą rocznicę publikacji raportu Mario Draghiego na temat wyników gospodarczych UE. Sekretarz generalny Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) Mathias Cormann dołączył do ministrów finansów, aby przedstawić zalecenia OECD mające na celu zmniejszenie luki w produktywności między Europą a Stanami Zjednoczonymi. Pierrakakis zauważył, że choć europejska odporność uchroniła gospodarki przed natychmiastowym załamaniem, reformy strukturalne i ukierunkowane inwestycje muszą teraz przełożyć tę odporność na trwały wzrost.