Demokratyczna Republika Konga i rebelianci z AFC/M23 uzgadniają mapę drogową pokoju podczas rozmów w Szwajcarii

Postęp dyplomatyczny w Szwajcarii

Rząd Demokratycznej Republiki Konga oraz delegaci reprezentujący wspierany przez Rwandę ruch zbrojny AFC/M23 uzgodnili ustrukturyzowaną mapę drogową przyszłych negocjacji pokojowych. Szwajcarskie władze federalne opublikowały w niedzielę wspólne oświadczenie po dniach mediacji prowadzonych za zamkniętymi drzwiami w Bernie. Dokument wyznacza kompleksowe ramy, które mają ukierunkować rozmowy dwustronne w stronę zakończenia powtarzających się działań wojennych w bogatych w surowce wschodnich prowincjach.

Strony opracowały mapę drogową określającą sekwencyjne kroki i harmonogramy negocjacji w ramach Porozumienia z Doha oraz zobowiązały się do elastyczności i kreatywności w ramach istniejącej struktury.

Monitorowanie i weryfikacja zawieszenia broni

Centralnym priorytetem nowo uzgodnionej mapy drogowej jest nadzór nad bezpieczeństwem na linii frontu między wojskami rządowymi a rebeliantami. Obie strony negocjacji formalnie zgodziły się co do znaczenia wdrożenia ujednoliconej metody zgłaszania zarzutów o naruszenie zawieszenia broni. Aby utrzymać nadzór, strony zdecydowały o ustanowieniu dedykowanego mechanizmu, którego zadaniem będzie przegląd postępów i rozwiązywanie przeszkód operacyjnych podczas realizacji zobowiązań.

Praktyczne wdrożenie tych protokołów monitorowania rozpoczyna się natychmiast. Pierwsza formalna misja weryfikacji zawieszenia broni ma przybyć w poniedziałek do Minembwe, położonego w prowincji Kiwu Południowe w Demokratycznej Republice Konga. Misja ma ocenić lokalne warunki po powtarzających się starciach zbrojnych.

Wielostronna mediacja w Bernie

Negocjacje w Szwajcarii odbywały się za zamkniętymi drzwiami od 17 do 21 sierpnia z udziałem obu delegacji oraz międzynarodowych mediatorów. Oprócz szwajcarskich gospodarzy w dyskusjach wzięli udział przedstawiciele dyplomatyczni Stanów Zjednoczonych, Kataru oraz Komisji Unii Afrykańskiej. Togo również uczestniczyło bezpośrednio w sesjach, pełniąc funkcję oficjalnego mediatora Unii Afrykańskiej między władzami kongijskimi a przywódcami rebeliantów.

Strony potwierdziły swoje zaangażowanie w prowadzenie negocjacji w kierunku kompleksowego pokoju i rozwiązywania konfliktów poprzez wdrożenie Porozumienia ramowego.

Ramy z Doha i konflikt regionalny

Wynegocjowana w Szwajcarii mapa drogowa bezpośrednio nawiązuje do wcześniejszych wysiłków dyplomatycznych na rzecz rozwiązania trwającego od dziesięcioleci konfliktu zbrojnego we wschodniej części DR Konga, gdzie wiele grup rywalizuje o zasoby mineralne. Koalicja AFC/M23 przejęła w ubiegłym roku znaczne połacie terenu w regionie, zanim rozmowy dyplomatyczne uległy intensyfikacji. W grudniu tamtego roku obie strony podpisały wstępne porozumienie pokojowe wynegocjowane przez Stany Zjednoczone w stolicy Kataru, Doha.

Pomimo podpisania tych ram w Katarze, starcia zbrojne nadal zakłócały sytuację w prowincjach wschodnich i powodowały przesiedlenia lokalnej ludności. Nowo opracowana mapa drogowa ma na celu ożywienie porozumienia z Doha poprzez wprowadzenie konkretnej sekwencji działań, jasnych terminów operacyjnych oraz wzajemnych zobowiązań proceduralnych, które mają utrzymać obie strony w ustrukturyzowanych negocjacjach.