Hiszpański organ antymonopolowy bada sześć największych banków w sprawie sygnałów dotyczących cen kredytów hipotecznych
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) wszczęła postępowanie przeciwko Santander, BBVA, CaixaBank, Sabadell, Bankinter i Unicaja po tym, jak publiczne wypowiedzi prezesów na temat oprocentowania kredytów hipotecznych o stałej stopie procentowej mogły umożliwić konkurentom przewidzenie strategii handlowej.
Postępowanie
Hiszpański organ ochrony konkurencji, CNMC, ogłosił we wtorek wszczęcie postępowania sankcyjnego wobec sześciu największych hiszpańskich banków, wszystkich członków indeksu IBEX 35. Regulator bada oświadczenia złożone przez wyższych rangą menedżerów, które mogły stanowić antykonkurencyjną koordynację na rynku kredytów hipotecznych o stałym oprocentowaniu.
Postępowanie koncentruje się na tym, czy publiczne odniesienia banków do przyszłej polityki handlowej, w szczególności w zakresie oprocentowania kredytów hipotecznych o stałej stopie, naruszyły przepisy o ochronie konkurencji. CNMC podkreśliła, że wszczęcie postępowania nie przesądza o ostatecznym wyniku, a rozstrzygnięcie może zająć do 24 miesięcy.Takie oświadczenia umożliwiłyby podmiotom w sektorze przewidywanie przyszłych zachowań ich konkurentów.
Konkurencyjny rynek kredytów hipotecznych
Od kilku miesięcy na hiszpańskim rynku kredytów hipotecznych panuje intensywna konkurencja cenowa, tzw. „wojna kredytowa”, która spowodowała, że oferty o stałym oprocentowaniu spadły poniżej poziomu obligacji skarbowych i stóp międzybankowych. Przedstawiciele branży otwarcie narzekali, że powstałe portfele kredytowe są nieopłacalne i mogą prowadzić do przyszłych napięć finansowych. Działanie CNMC pojawia się na tym tle, co sygnalizuje obawy organu regulacyjnego, że publiczne ujawnianie niezadowolenia z cen mogło służyć jako alternatywa dla formalnej zmowy.
Wypowiedzi bankierów pod lupą
Podczas gdy większość największych bankierów wyrażała niezadowolenie z dynamiki stóp procentowych, stanowiska były rozbieżne. Prezes Bankinter Gloria Ortiz zajęła krytyczne stanowisko, a bank zmniejszył liczbę nowo udzielonych kredytów hipotecznych o 40% w pierwszym kwartale. Natomiast prezes Santandera Héctor Grisi zdecydował się na ekspansję w tym segmencie, a prezes CaixaBank Gonzalo Gortázar wyrażał optymizm. CNMC bada obecnie, czy nawet te zróżnicowane sygnały, poprzez ujawnienie przyszłych zamiarów, pośrednio koordynowały zachowania rynkowe w skoncentrowanym sektorze.
Zmiana kierownictwa w CNMC
Postępowanie toczy się w okresie zmiany kierownictwa. Obecna prezes CNMC Cani Fernández jest w ostatnim tygodniu swojej kadencji, a rząd nie przedstawił jeszcze formalnie następcy parlamentowi. Źródła cytowane przez La Razón wskazują na Mariano Bacigalupo, byłego urzędnika CNMC, obecnie w organie nadzoru rynku papierów wartościowych CNMV, jako głównego kandydata. Jego potencjalna nominacja spotkała się z krytyką opozycji z powodu postrzeganych powiązań politycznych za pośrednictwem jego małżonki, byłej minister w rządzie Teresy Ribery.
Kolejne kroki
CNMC ma do dwóch lat na przeprowadzenie dochodzenia i, jeśli zajdzie taka potrzeba, nałożenie sankcji na sześć banków, które mają dominujący udział w hiszpańskim rynku kredytów hipotecznych. Postępowanie oceni, czy oświadczenia, indywidualnie lub zbiorowo, stanowiły uzgodnioną praktykę w rozumieniu art. 1 hiszpańskiej ustawy o ochronie konkurencji i art. 101 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Nie ogłoszono żadnych środków tymczasowych.
