Niemiecki Bundestag przegłosował obniżkę cen paliw o 17 centów. Koszt pakietu to 2,5 mld euro

Głosowanie w parlamencie i szczegóły legislacyjne

W piątek, 25 września 2026 r., niemiecki Bundestag przyjął tymczasową obniżkę cen paliw, mającą na celu ograniczenie wysokich kosztów na stacjach benzynowych, wynikających z konfliktu na Bliskim Wschodzie. Ustawa przeszła większością 434 głosów za przy 128 głosach przeciw. Projekt trafi teraz do Bundesratu, który ma nad nim głosować jeszcze w piątek. Jeśli izba wyższa go zatwierdzi, obniżka podatków wejdzie w życie 1 października 2026 r. i potrwa do 31 grudnia 2026 r. Zgodnie z przepisami, łączny koszt benzyny i oleju napędowego na stacjach spadnie o 17 centów za litr.

Mechanizm podatkowy i koszty fiskalne

Obniżka ceny składa się z dwóch elementów fiskalnych, które łącznie dają 17 centów oszczędności. Podatek energetyczny na olej napędowy i benzynę zostanie obniżony o 14 centów za litr (dokładnie 14,04 centa, co stanowi maksymalną dopuszczalną stawkę według przepisów Unii Europejskiej dla oleju napędowego). Ponieważ podatek VAT jest naliczany od ceny zawierającej podatek energetyczny, obniżka ta wywoła dodatkowy spadek VAT o około trzy centy za litr. Rząd federalny oraz 16 krajów związkowych podzielą się po połowie szacowanymi kosztami utraconych wpływów podatkowych w wysokości 2,5 mld euro. Ministerstwo Finansów, kierowane przez SPD, oczekuje, że koncerny naftowe przeniosą pełną ulgę podatkową bezpośrednio na konsumentów. Podczas poprzedniej dwumiesięcznej obniżki w maju i czerwcu Federalny Urząd Kartelowy ustalił, że firmy naftowe przekazały klientom około 80% oszczędności podatkowych.

Pakiet koalicyjny i szersza kontrola cen

Obniżka cen paliw jest częścią szerszego pakietu pomocowego, uzgodnionego w ubiegłym tygodniu przez koalicję rządzącą CDU/CSU oraz SPD. Oprócz krótkoterminowej ulgi podatkowej, koalicja zleciła Federalnemu Ministerstwu Gospodarki przygotowanie przepisów dotyczących długoterminowego limitu cen paliw, wzorowanego na systemach z Belgii i Luksemburga. Mechanizm ten ma wejść w życie najpóźniej na początku 2027 r. Umowa koalicyjna przewiduje również bezpośrednie wypłaty wsparcia finansowego dla obywateli od 2027 r. Federalna minister gospodarki Katherina Reiche broniła kompromisu w Berlinie, zauważając, że kraje związkowe musiały wziąć na siebie część ciężaru finansowego.

To dzieje się teraz.

Debata polityczna i odbiór społeczny

Środek ten wywołał mieszane reakcje wśród przedstawicieli branży, ekonomistów i wyborców. Ekonomiści cytowani w ocenie skutków regulacji skrytykowali obniżkę jako kosztowną i niecelową, argumentując, że szeroka ulga podatkowa przynosi nieproporcjonalnie większe korzyści zamożniejszym gospodarstwom domowym, które użytkują pojazdy o dużym zużyciu paliwa. Opinia publiczna pozostaje podzielona. Sondaż ZDF-Politbarometer przeprowadzony przez Forschungsgruppe Wahlen wykazał, że 50% respondentów popiera obniżkę, a 44% jest jej przeciwnych, przy czym największy sceptycyzm wykazują zwolennicy partii Zielonych. Zwolennicy transportu publicznego również wyrazili zdecydowany sprzeciw wobec przeznaczania na ten cel środków publicznych.

Te 2,5 mld euro lepiej byłoby zainwestować w transport lokalny i regionalny.

Jan Görnemann, dyrektor zarządzający Bundesverband SchienenNahverkehr, zauważył, że 2,5 mld euro odpowiada mniej więcej rocznemu finansowaniu ogólnokrajowego biletu Deutschlandticket. Zakwestionował on, czy tymczasowe obniżki podatków ochronią kierowców przed wahaniami na światowym rynku ropy.

Kolejnego rekordowego poziomu cen na stacjach z pewnością nie zatrzyma hamulec cen paliw.