Andaluzja zatwierdza plan deregulacji: przegląd 461 przepisów i uproszczenie 377 procedur

Zatwierdzenie przez rząd i ramy polityczne

W środę 30 września 2026 r. Rada Zarządzająca Junta de Andalucía zatwierdziła w Pałacu San Telmo w Sewilli pierwszy plan jakości i uproszczeń regulacyjnych. Inicjatywa ta stanowi pierwszy projekt legislacyjny przedstawiony przez partię Vox od czasu wejścia do regionalnego rządu koalicyjnego z Partią Ludową po porozumieniu z prezydentem Juanmą Moreno w lipcu 2026 r. Manuel Gavira, drugi wiceprezydent oraz regionalny minister turystyki, sprawiedliwości, deregulacji i administracji lokalnej, przedstawił projekt po cotygodniowym posiedzeniu rządu. Towarzyszyła mu Carolina España, trzecia wiceprezydent, regionalna minister gospodarki, finansów i funduszy europejskich oraz rzeczniczka rządu. Gavira stwierdził, że inicjatywa realizuje cel polityczny uzgodniony podczas negocjacji koalicyjnych i stanowi jednolity projekt rządowy.

Nie ma tu dwóch rządów, jest jeden, który pracuje nad uproszczeniem procedur i odciążeniem biurokracji.

Zakres inwentaryzacji regulacyjnej

Administracja andaluzyjska funkcjonuje w oparciu o rozbudowaną strukturę regulacyjną, która powiększała się od początku autonomii. Rejestry regionalne wskazują, że od czasu uzyskania autonomii uchwalono 16 460 przepisów, z czego 10 682 pozostaje w mocy. Nowo zatwierdzony plan uproszczeń zakłada dwuletni okres realizacji i obejmie wszystkie ministerstwa regionalne. W ramach pierwszego filaru inicjatywy zespoły administracyjne przeanalizują 461 konkretnych przepisów, aby zidentyfikować regulacje, które stały się zbędne, przestarzałe, nieskuteczne lub straciły swój pierwotny cel. Rząd regionalny zamierza przeprowadzić formalne uchylenie tych przepisów, zapewniając jednocześnie zachowanie wszelkich gwarancji prawnych.

Procedury administracyjne i wymogi wobec obywateli

Oprócz oceny obowiązujących przepisów plan koncentruje się na codziennych obciążeniach administracyjnych, z jakimi mierzą się obywatele, osoby samozatrudnione i przedsiębiorstwa. Departamenty regionalne dokonają przeglądu obiegu dokumentów w 377 procedurach administracyjnych, aby skrócić terminy załatwiania spraw. Urzędnicy sprawdzą, czy istniejące wymogi dokumentacyjne i obowiązkowe raporty są nadal niezbędne, oceniając możliwość zastąpienia standardowych zezwoleń oświadczeniami odpowiedzialności lub wcześniejszymi zawiadomieniami. Władze wykonawcze sprawdzą również oficjalny Katalog Procedur i Usług, aby potwierdzić, że obywatele i przedsiębiorstwa mają dostęp do dokładnych wymogów, aktualnych terminów i informacji przy inicjowaniu postępowań.

Ponowna ocena milczenia administracji

Trzeci filar dwuletniego planu dotyczy milczenia administracji w około 950 procedurach regionalnych, w których brak formalnego rozstrzygnięcia skutkuje obecnie automatycznym odrzuceniem wniosku. Ministerstwa regionalne systematycznie przejrzą te procedury, zaczynając od zezwoleń i upoważnień, aby ocenić, czy domyślne skutki można zmienić z negatywnych na pozytywne. Jeśli departament uzna, że w danej procedurze należy utrzymać negatywne skutki milczenia administracji, urzędnicy będą musieli przedstawić pisemne uzasadnienie oparte na interesie publicznym, konieczności i proporcjonalności. Carolina España potwierdziła, że obie partie koalicyjne pozostają zaangażowane w eliminowanie barier administracyjnych.

Uproszczenie administracyjne jest jednym z najważniejszych narzędzi.