Zelensky ne participera pas à la conférence sur la reconstruction de l'Ukraine en Pologne alors que le différend sur la Seconde Guerre mondiale s'aggrave

Un conflit ancré dans l'histoire

Le déclencheur immédiat fut la décision de Zelensky fin mai de nommer une unité de forces spéciales d'après l'Armée insurrectionnelle ukrainienne (UPA), une formation nationaliste qui a combattu pour l'indépendance de l'Ukraine contre les Soviétiques, les Nazis et la Pologne. En Ukraine, les partisans de l'UPA sont largement considérés comme des héros. En Pologne, ils sont perçus comme les auteurs des massacres de Volhynie, au cours desquels jusqu'à 100 000 civils polonais ont été tués entre 1943 et 1945. Le Parlement polonais a qualifié ces tueries de génocide en 2016, et cet épisode reste l'un des problèmes non résolus les plus douloureux entre les deux voisins.

L'échange de décorations

Vendredi 19 juin, le président polonais Karol Nawrocki a révoqué l'Ordre de l'Aigle Blanc de Zelensky, la plus haute distinction d'État polonaise, accusant l'Ukraine de glorifier un groupe responsable d'atrocités de masse. Zelensky a renvoyé l'Ordre le lendemain, affirmant qu'il avait été décerné au peuple ukrainien et à son armée, et a souligné que les précédents récipiendaires incluaient Catherine II, Mussolini et Gerhard Schröder. Trois anciens présidents ukrainiens, Leonid Koutchma, Viktor Iouchtchenko et Petro Porochenko, ont également renvoyé leurs décorations polonaises par solidarité.

« Nous croyions que l'Ordre de l'Aigle Blanc, décerné en 2023, était destiné au peuple ukrainien et à notre armée. Aujourd'hui, j'ai renvoyé l'Ordre au président de la Pologne. »

Conférence rétrogradée

La Première ministre ukrainienne Ioulia Svyrydenko a annoncé mardi 23 juin qu'elle dirigerait la délégation à la Conférence sur la reconstruction de l'Ukraine de deux jours à Gdansk, qui commence jeudi. Cet événement annuel, auparavant tenu à Rome, Berlin et Lugano, vise à mobiliser des milliards de dollars d'investissements et à sécuriser des contrats pour la reconstruction de l'Ukraine après la guerre. Svyrydenko a déclaré que Kiev espère signer plusieurs accords, notamment pour renforcer ses infrastructures énergétiques endommagées.

Répercussions politiques à Varsovie

Le conflit comporte une forte dimension intérieure en Pologne, où Nawrocki, un conservateur, est perçu comme se positionnant contre le gouvernement proeuropéen de Donald Tusk avant les élections législatives de 2027. Zelensky lui-même a accusé Nawrocki d'exploiter cette question pour son avantage politique, la comparant aux tactiques de Viktor Orbán. Tusk, qui co-organise la conférence, a tenté d'apaiser les tensions, soulignant que l'argent de la reconstruction est international, pas polonais, et que 200 accords étaient préparés.

« Nous parlons de centaines de milliards de dollars, et ce n'est pas de l'argent polonais. »

Implications plus larges pour l'alliance

La querelle menace d'éroder le partenariat étroit qui a fait de la logistique polonaise une bouée de sauvetage pour l'effort de guerre de l'Ukraine et a fait de la Pologne l'un des plus fervents soutiens militaires et humanitaires de Kiev depuis 2022. La députée ukrainienne Iryna Herachtchenko a averti de l'interdépendance mutuelle, notant que la sécurité de la Pologne est également renforcée par les forces armées ukrainiennes, tandis que l'opposition a appelé la délégation ukrainienne à utiliser le forum pour réparer les liens bilatéraux.

« Nous dépendons de la logistique polonaise, et la sécurité des Polonais aujourd'hui est assurée par le sacrifice et le courage des forces armées ukrainiennes. »