Les États-Unis demandent à la Russie une nouvelle proposition sur la sécurité européenne, Kushner et Witkoff doivent rencontrer Poutine

Une nouvelle proposition de sécurité pour l'Europe

Axios a rapporté mercredi 11 novembre que Washington avait demandé à Moscou de préparer une nouvelle proposition d'accord de sécurité pour l'Europe, précisant les étapes que la Russie est prête à franchir pour apaiser les tensions sur le continent. Le média cite deux personnes proches des négociations, qui décrivent un document associant les préoccupations et les exigences russes aux mesures de désescalade que Moscou prendrait pour rassurer l'Europe sur l'absence d'attaque. La Russie réclame depuis longtemps un accord limitant l'élargissement de l'OTAN et réduisant la présence militaire de l'Alliance en Europe de l'Est. Washington avait rejeté ces demandes par le passé, mais semble désormais prêt à les examiner sous une forme ou une autre, dans le cadre d'un accord plus large visant à mettre fin à la guerre en Ukraine. Selon Axios, de nombreux gouvernements européens considèrent l'approche de l'administration Trump avec une profonde méfiance.

Le périple des émissaires entre Moscou et Dublin

Jared Kushner et Steve Witkoff, émissaires spéciaux du président Donald Trump, doivent rencontrer Vladimir Poutine à Moscou jeudi 12 novembre pour lui demander de présenter cette proposition, et ils souhaitent qu'il accepte la présence de représentants européens au prochain cycle de pourparlers de paix entre la Russie et l'Ukraine, a indiqué un responsable américain. Depuis Moscou, les deux hommes doivent se rendre à Dublin, où ils doivent rencontrer le président ukrainien Volodymyr Zelensky jeudi soir. Zelensky est arrivé en Irlande mercredi 11 novembre et a déclaré lors d'une conférence de presse avec le Premier ministre irlandais Micheál Martin qu'une véritable fenêtre d'opportunité existait pour une percée cette année, toutes les parties souhaitant aboutir avant 2027. Il a précisé que beaucoup dépendait de la volonté de Washington de faire pression sur la Russie et du format de dialogue choisi par les Américains et les Russes. Il espère que les émissaires reviendront de Moscou avec des résultats concrets et participera aux sommets européens en Irlande jeudi et vendredi.

Les discussions d'Abou Dhabi et la position de Moscou

Les discussions de deux jours entre les États-Unis, la Russie et l'Ukraine à Abou Dhabi se sont achevées mercredi 11 novembre, première rencontre entre les parties depuis février. Le négociateur ukrainien Dawid Arachamija a qualifié les discussions de difficiles, affirmant que la partie russe était arrivée avec des consignes strictes. Władimir Miedinski, idéologue influent du Kremlin qui dirigeait la délégation russe, a déclaré qu'une nouvelle architecture de sécurité pour l'Europe figurait parmi les principaux sujets abordés, sans donner de détails sur les échanges. Il a indiqué que la Russie n'accepterait pas encore une participation européenne aux discussions sur l'Ukraine, accusant certains dirigeants européens de tromper et d'exploiter les Ukrainiens et de contribuer à des morts civiles. Miedinski a ajouté qu'il ne voyait pas ce qu'il pourrait discuter avec ces dirigeants. Axios, citant deux personnes proches des discussions, rapporte que les négociateurs russes ont affirmé que Poutine avait lancé l'invasion parce que le président américain de l'époque, Joe Biden, n'avait pas répondu à sa lettre de 2021 exposant les préoccupations de sécurité de la Russie.

Trois options russes pour l'OTAN

Aleksiej Drobinin, diplomate de haut rang du ministère russe des Affaires étrangères, a présenté les options de Moscou lors d'une conférence sur la sécurité à Moscou mercredi 11 novembre, selon Reuters. La première est une alliance de défense collective ou des accords bilatéraux d'assistance mutuelle, comme ceux que la Russie a avec la Biélorussie et la Corée du Nord. La deuxième repose sur des accords politiques engageant les signataires à ne pas soutenir les adversaires de l'autre partie en cas d'agression, à l'image de l'accord russe avec l'Iran. La troisième consiste en des pactes bilatéraux de non-agression avec des membres individuels de l'OTAN, éventuellement assortis de garanties de sécurité supplémentaires de la part de la Russie. Certains responsables politiques européens s'opposent à ce que l'architecture de sécurité européenne soit discutée avec la Russie avant un cessez-le-feu en Ukraine, tandis que des représentants américains se sont dits ouverts à de telles discussions.

Ce qui reste en suspens

Aucun résultat convenu n'a été rapporté pour l'instant, et le périple des émissaires passe par Moscou jeudi 12 novembre avant Dublin le soir même. La Russie n'a pas accepté la participation européenne, et les propos de Miedinski montrent que les deux parties divergent encore sur les participants à la table des négociations. De nombreux gouvernements européens restent méfiants à l'égard de l'approche américaine, selon Axios. Les sommets européens de Zelensky en Irlande se tiennent jeudi 12 novembre et vendredi 13 novembre.