Von der Leyen renonce à une conférence de presse avec Nawrocki au sommet du V4, selon Bloomberg

L'ordre du jour du sommet à Trenčín

Les présidents de la Pologne, de la Slovaquie, de la Tchéquie et de la Hongrie se sont réunis jeudi 5 novembre à Trenčín, en Slovaquie, pour un sommet du groupe de Visegrad. Karol Nawrocki est arrivé en Slovaquie mercredi après-midi et a participé ce jour-là à une réunion des représentants des banques centrales du groupe. Le programme de jeudi s'est ouvert par une cérémonie d'accueil dans la cour du château, suivie d'une session commune et d'un petit-déjeuner de travail avec Ursula von der Leyen, et devait se conclure par la visite d'un pont ferroviaire patrimonial restauré.

Marcin Przydacz, chef du Bureau de la politique internationale de la présidence, avait annoncé trois thèmes avant la réunion : la sécurité, l'énergie et l'avenir des structures euro-atlantiques. La sécurité était abordée sous l'angle des menaces russes, tandis que les discussions sur l'énergie devaient tenir compte de la situation au Moyen-Orient. L'élargissement, y compris les ambitions d'adhésion de l'Ukraine et de la Moldavie, figurait aussi sur la liste. M. Przydacz a également publié la composition de la délégation polonaise officielle : les vice-présidents de la Diète Krzysztof Bosak et Marcin Horała, Mariusz Błaszczak, président du groupe parlementaire Droit et Justice, et le vice-ministre des Affaires étrangères Artur Harazim.

Élargissement et agenda européen

Le président slovaque Peter Pellegrini a déclaré après la réunion de jeudi que l'élargissement de l'UE avait été le sujet principal et que les présidents le considéraient comme l'un des investissements les plus stratégiques pour la sécurité et le développement futur de l'Europe. M. Przydacz a soutenu que les pays candidats devaient mener des réformes et construire de bonnes relations avec leurs voisins, citant en exemple la Pologne et l'Ukraine. Il s'est exprimé en ces termes :

« Il est clair que les pays candidats doivent être tenus de mener les réformes nécessaires. »

Il a ajouté que toute adhésion ukrainienne dépendrait de la Pologne et non l'inverse, et que Kyiv devrait souhaiter les meilleures relations possibles avec Varsovie, y compris sur les questions de politique historique. Sur la politique climatique, M. Przydacz a estimé que l'approche de l'UE devait être évaluée de manière critique, car une idéologie excessive pourrait affaiblir la compétitivité de l'économie européenne.

Von der Leyen et la conférence de presse

Bloomberg, cité par Rzeczpospolita, a rapporté que Mme von der Leyen s'était retirée d'une conférence de presse prévue après le sommet, à laquelle Karol Nawrocki devait participer. Selon ses sources, elle avait d'abord envisagé d'annuler purement et simplement sa participation au sommet, avant de changer d'avis par crainte qu'une telle décision n'attire l'attention de façon négative. Elle a donc renoncé au point presse d'après-sommet, que les sources présentent comme un service rendu à Donald Tusk : elle ne voulait pas que sa présence légitime la position de M. Nawrocki sur le Tribunal constitutionnel. Interrogé par des journalistes sur une éventuelle rencontre entre M. Nawrocki et Mme von der Leyen, M. Przydacz a accusé cette dernière d'une approche sélective de l'État de droit et n'a pas confirmé si le président aborderait la question du tribunal avec elle. Auparavant, la Commission européenne avait soutenu le gouvernement dans le différend, en rappelant que l'élection des juges du tribunal relève de la compétence de la Diète. Le commissaire européen à l'État de droit, Michael McGrath, a déclaré que le Tribunal constitutionnel polonais devait pouvoir fonctionner conformément à la Constitution polonaise et à la jurisprudence de la Cour de justice de l'UE.

Bras de fer autour du Tribunal constitutionnel

Fin octobre, des juges élus par la Diète sont entrés dans le bâtiment du Tribunal constitutionnel. La juge Anna Korwin-Piotrowska, la plus ancienne magistrate du tribunal, a annoncé qu'elle suspendait son président, Bogdan Święczkowski, et son vice-président, Bartłomiej Sochański, invoquant des violations commises par M. Święczkowski. Des unités de police ont été déployées devant le bâtiment, officiellement pour garantir la sécurité des juges, et des manifestations se sont poursuivies à l'extérieur. M. Nawrocki, rentré d'un déplacement au Sénégal, s'est rendu au tribunal dans la nuit. Dans les jours qui ont suivi, il a critiqué les actions menées sur place, et il a exposé sa position lors d'une session du Conseil de sécurité nationale :

« L'État de droit ne peut être rétabli par des méthodes qui violent elles-mêmes la loi de manière flagrante. »