Le gouvernement valencien approuve des baisses d'impôts et une réforme de l'accès au logement, suscitant l'inquiétude du gouvernement central face à une « priorité nationale cachée »

Ce que contient la loi

Le 16 juin, le gouvernement valencien a approuvé le projet de loi sur les mesures fiscales, de gestion administrative et d'organisation (la « ley de acompañamiento » du budget 2026). Le texte abaisse le taux autonome de l'IRPF dans presque toutes les tranches, ciblant les revenus moyens et faibles. Le conseiller régional aux Finances, José Antonio Rovira, a déclaré qu'il permettrait à 2,7 millions de contribuables d'économiser 160 millions d'euros au total, la plus grande réduction bénéficiant aux revenus compris entre 32 000 et 72 000 euros, « les grands oubliés, à savoir les classes moyennes ».

Pour un foyer gagnant entre 20 000 et 30 000 euros, l'économie pourrait atteindre près de 600 euros, et près de 650 euros pour la tranche 30 000–40 000 euros. Rovira a insisté sur le fait que ces baisses sont « parfaitement compatibles avec l'amélioration des services publics » et a promis de nouvelles réductions dans le budget 2027.

Un contrôle renforcé des logements protégés

La loi réécrit les règles d'attribution des VPP (viviendas de protección pública). Les promoteurs doivent désormais élaborer un plan de sélection transparent, ouvrir une période de candidature d'au moins 30 jours, publier chaque projet en ligne et tenir un registre électronique des candidats. Une commission collégiale du département du Logement effectuera un double contrôle de chaque attribution, vérifiant les revenus et le patrimoine avant d'autoriser une vente ou une location. Camarero a qualifié cette mesure de « pas en avant significatif car elle renforce le contrôle administratif du respect des conditions d'accès ».

L'« arraigo » et le conflit constitutionnel

Un nouveau critère optionnel permet aux municipalités de pondérer le « lien territorial continu », essentiellement l'enracinement local, lors de l'attribution des logements VPP. Le gouvernement central a soumis des objections, arguant que ce concept équivalait à une « priorité nationale cachée » qui « constitue une menace claire pour la Constitution espagnole et son article 14 ». Le ministère d'Isabel Rodríguez a déclaré qu'il « superviserait » la rédaction finale pour protéger les droits fondamentaux.

Camarero a rejeté tout cadrage idéologique. « Ce n'est pas une innovation idéologique, a-t-elle déclaré, c'est un mécanisme de gestion utilisé par les administrations pour accorder des aides et l'accès au logement. » Elle a souligné que la mesure n'avait rien à voir avec la nationalité et ne faisait que répondre aux demandes des maires qui avaient cédé des terrains au plan Vive.

Nous relevons le défi des résidents et des maires qui réclament depuis longtemps une priorité pour les personnes vivant dans une commune lors de l'attribution des VPP, comme certaines villes l'ont déjà établi dans des accords de cession de parcelles avec la Generalitat.

Contexte politique

Le projet de loi intervient trois jours après que Vox a annoncé un pacte en trois piliers avec le Consell : « priorité nationale », réduction d'impôts et accès au logement. Le budget lui-même, d'un montant total de 33 305 millions d'euros (en hausse de 3,1 % par rapport à 2025), a été approuvé le 29 mai. Rovira espère soumettre la loi aux Corts la semaine prochaine et espère une approbation finale avant les vacances d'été, peut-être lors de la séance plénière des 21 et 22 juillet, bien que le calendrier doive peut-être être prolongé.

Prochaines étapes

Le projet doit maintenant recevoir les rapports obligatoires du Conseil économique et social et du Consell Jurídic Consultiu, après quoi le gouvernement le déposera comme projet de loi formel. Les groupes parlementaires auront ensuite la possibilité de l'amender, le gouvernement central surveillant de près pour s'assurer que le texte final ne viole pas les garanties constitutionnelles d'égalité.