Polimex et HOCHTIEF se retirent de l'appel d'offres du terminal de CPK, les constructeurs signalant des risques de coordination

Retrait du consortium de l'appel d'offres du terminal

Un consortium de construction composé de Polimex Mostostal, HOCHTIEF Polska et HOCHTIEF Infrastructure s'est retiré de l'appel d'offres pour le terminal passagers du Centralny Port Komunikacyjny (CPK), également appelé Port Polska. Le groupe a participé pendant près d'un an à un dialogue compétitif, formulant des observations sur les documents d'appel d'offres, les conditions contractuelles et les critères d'évaluation des offres, avant de renoncer à déposer une offre. Ce retrait découle d'une évaluation interne des risques menée par les sociétés HOCHTIEF, qui invoquent des risques d'exécution, les conditions contractuelles et le calendrier de remise des offres. Les deux entreprises indiquent qu'elles restent intéressées par d'autres contrats d'infrastructure en Pologne, notamment des projets énergétiques et de transport liés au programme de développement plus large de CPK.

Inquiétudes des entreprises sur l'ampleur du projet

Jerzy Mirgos, directeur général de l'entreprise de construction Mirbud, qui participe aux procédures pour le terminal, la gare ferroviaire, le tunnel et les lignes ferroviaires, a relevé que l'ampleur du chantier crée des frictions entre des lots qui se recoupent. Mirbud pointe les difficultés à relier le terminal à la gare et au tunnel ferroviaires adjacents, d'autant que CPK acquiert séparément des éléments comme les systèmes de traitement des bagages, les ascenseurs et les escaliers mécaniques, tout en attendant de l'entrepreneur général du terminal qu'il aide à leur installation et à leur mise en service. M. Mirgos a également indiqué que la documentation d'étude établie par Foster + Partners permettait de déposer les demandes de permis de construire, mais nécessitait des travaux techniques supplémentaires pour chiffrer précisément les ouvrages.

L'ampleur de l'investissement a dépassé les capacités du maître d'ouvrage comme des soumissionnaires. Personne en Pologne n'a jamais réalisé un projet d'une telle envergure, et réunir le personnel chargé de coordonner les travaux n'est pas une tâche facile.

Coordination de l'État et état d'avancement des études

CPK a rejeté les affirmations des entreprises selon lesquelles les constructeurs privés devraient coordonner eux-mêmes les calendriers d'exécution, affirmant que l'investisseur public conserve l'entière responsabilité de la gestion d'ensemble. Selon le développeur public, les jalons et délais clés seront fixés directement dans les contrats, les litiges étant traités successivement par l'ingénieur du contrat, un comité technique, l'arbitrage ou les tribunaux polonais. CPK a également confirmé que l'étude technique du terminal est achevée, livrée par Foster + Partners, avec les approbations en matière de sécurité incendie obtenues en juin 2025.

Pression budgétaire et objectif 2032

La construction du terminal passagers est estimée à environ 5 milliards de PLN, dans un budget global de 43 milliards de PLN prévu pour la composante aéroportuaire du hub. Face à des conditions budgétaires tendues et à l'absence de fonds de l'Union européenne pour le réseau ferroviaire à grande vitesse (KDP) qui l'accompagne, CPK et les entreprises candidates examinent des options pour réduire les dépenses et retenir des variantes de construction standard. Piotr Malepszak, plénipotentiaire du gouvernement pour CPK, a déclaré que l'État visait toujours une ouverture de Port Polska en 2032, en même temps que le premier tronçon de la ligne à grande vitesse. M. Malepszak a précisé que son travail quotidien consistait à examiner et à éliminer les risques d'investissement identifiés ces derniers mois.

Aujourd'hui, je peux dire que nous maintenons ce délai, même si des documents publics signalent depuis plusieurs années des risques d'investissement et le fait que, dans de nombreux projets d'infrastructure, ces délais ne sont pas respectés. Mon rôle aujourd'hui est donc de ramener cet investissement à la raison en termes de périmètre et d'élimination de tous les risques.