Trump conditionne l'accord nucléaire saoudien à l'adhésion aux accords d'Abraham et à la normalisation avec Israël
Un pacte de coopération nucléaire civile américano-saoudien de 30 ans signé le 22 juillet n'entrera en vigueur que si Riyad adhère aux accords d'Abraham, a déclaré le président Donald Trump sur Truth Social, revenant sur des rapports antérieurs selon lesquels l'accord ne comportait pas une telle condition.
L'accord et ses termes
Les États-Unis et l'Arabie saoudite ont signé mercredi 22 juillet un accord de coopération nucléaire civile de 30 ans. Le secrétaire à l'Énergie Chris Wright et le ministre saoudien de l'Énergie, le prince Abdulaziz bin Salman, ont conclu le pacte, connu sous le nom d'accord 123, ainsi qu'un accord bilatéral de garanties. L'accord permet à des entreprises américaines comme Westinghouse de transférer des technologies nucléaires et de construire des infrastructures de réacteurs dans le royaume, évinçant ainsi les concurrents russes et chinois. Le département de l'Énergie a déclaré que l'accord respecte les normes de non-prolifération de la loi américaine sur l'énergie atomique, qu'il a qualifiée de l'une des plus strictes au monde.
Les accords garantiront les normes de sécurité les plus élevées et assureront qu'aucune arme nucléaire ne soit proliférée.
Enrichissement : ce que disent les sources
Les détails accessibles au public diffèrent quant à la possibilité pour le royaume d'enrichir de l'uranium. Reuters a rapporté que l'accord permet à l'Arabie saoudite d'enrichir de l'uranium et de retraiter le combustible usé, deux voies potentielles vers une arme, et a noté que les Émirats arabes unis ont accepté de renoncer aux deux dans leur pacte nucléaire américain de 2009. ANSA a également rapporté que l'accord ouvre la porte à l'uranium enrichi après une étude de faisabilité. Cependant, dans son post sur Truth Social jeudi, Trump a insisté sur le fait que l'accord n'inclut aucun enrichissement, écrivant : « L'accord nucléaire civil (il n'y aura pas d'enrichissement de matière !)… ne concerne qu'un usage non militaire. » Le rapport de WirtschaftsWoche a fait écho à cela, déclarant que Trump voulait dire que les Saoudiens ne sont pas autorisés à enrichir de l'uranium dans le cadre de l'accord.
La condition des accords d'Abraham
Quelques heures après l'annonce de l'accord, Trump a ajouté une condition politique décisive. « L'accord nucléaire civil… sera approuvé, mais est totalement subordonné à l'adhésion de l'Arabie saoudite aux accords d'Abraham, très respectés et couronnés de succès », a-t-il écrit sur Truth Social. Les accords, négociés pendant le premier mandat de Trump en 2020, ont normalisé les relations entre Israël et les Émirats arabes unis, Bahreïn, le Soudan et le Maroc. L'Arabie saoudite a jusqu'à présent refusé de reconnaître Israël. La déclaration de Trump a surpris les observateurs car aucune clause de ce type n'avait été mentionnée dans le communiqué initial du département de l'Énergie la veille au soir. Le post précisait explicitement que les États-Unis n'ont « aucune objection aux installations nucléaires civiles (sans enrichissement). »
Examen par le Congrès et critiques
L'accord 123 est maintenant soumis au Congrès, qui dispose de 90 jours de session pour formuler des objections. Une majorité des deux tiers serait nécessaire pour annuler un veto présidentiel si Trump rejette une résolution de désapprobation. Le sénateur Edward Markey, démocrate, a déclaré : « Ils permettent à l'Arabie saoudite, une nation belliqueuse et autoritaire, de développer des technologies d'armes nucléaires tout en déclenchant une guerre avec l'Iran sous couvert de prévenir une bombe nucléaire iranienne. » Le secrétaire d'État Marco Rubio a répondu, déclarant aux journalistes aux Philippines que « les États-Unis ne vont conclure aucun accord avec aucun pays au monde qui conduise à un risque de prolifération. »
Les États-Unis ne vont conclure aucun accord avec aucun pays au monde qui conduise à un risque de prolifération.
Répercussions régionales et la guerre avec l'Iran
L'accord intervient dans un Moyen-Orient déjà secoué par des échanges de tirs entre les États-Unis et l'Iran. Trump, peu avant de recevoir les dépouilles de quatre militaires américains tués dans le conflit iranien, a menacé de bombarder et de détruire un pont ou une centrale électrique iraniens chaque fois que l'Iran tirerait sur un navire dans le détroit d'Ormuz. Le prince héritier Mohammed bin Salman a déclaré depuis au moins 2018 que si l'Iran construisait une bombe, l'Arabie saoudite serait obligée d'y répondre par des moyens nucléaires. L'analyste de la non-prolifération Henry Sokolski a averti que « ce que fait l'Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, la Turquie et l'Égypte le feront aussi. »
- Le département américain de l'Énergie annonce la signature de l'accord 123 et du pacte bilatéral de garanties.
- Trump publie sur Truth Social, conditionnant l'accord à l'adhésion de l'Arabie saoudite aux accords d'Abraham.
- Le Congrès examine l'accord ; l'accord entre en vigueur automatiquement à moins qu'une majorité des deux tiers susceptible de contourner un veto ne s'y oppose.
La suite
La prochaine étape immédiate est la période d'examen de 90 jours au Congrès. Si les législateurs ne réunissent pas une majorité susceptible de contourner un veto contre l'accord, il entre en vigueur automatiquement. Pendant ce temps, la décision de l'Arabie saoudite sur les accords d'Abraham devient le verrou politique : sans reconnaissance d'Israël, Riyad ne peut pas recevoir la technologie nucléaire américaine selon les termes que Trump a désormais fixés. L'AIEA n'était pas partie à l'accord bilatéral, et l'Arabie saoudite n'est pas membre du Groupe des fournisseurs nucléaires, ce qui laisse des questions ouvertes sur la manière dont l'approvisionnement en uranium et les transferts de technologie seront surveillés en pratique.
