Le Bade-Wurtemberg envisage une tarification progressive de l'eau pour freiner la consommation élevée

Proposition de tarification progressive

Le gouvernement régional du Bade-Wurtemberg envisage d'introduire des prix progressifs pour l'eau potable afin d'encourager les économies d'eau. La ministre de l'Environnement, Thekla Walker, a présenté l'initiative à Stuttgart, soulignant les périodes de sécheresse croissantes et la baisse de la disponibilité en eau dans le sud-ouest de l'Allemagne. Selon le modèle proposé, la consommation de base des ménages serait facturée à un taux inférieur, tandis que la consommation élevée se verrait appliquer des charges unitaires plus élevées. Walker a déclaré que des charges plus élevées pour les volumes dépassant la consommation moyenne par habitant créeraient des incitations financières à économiser l'eau ou à investir dans des systèmes de récupération des eaux pluviales comme des citernes. La ministre a spécifiquement opposé les besoins essentiels quotidiens aux usages de luxe de l'eau.

Nous avons besoin de la possibilité d'une tarification socialement juste. Les besoins de base en eau devraient être moins chers que les usages de luxe comme les piscines privées ou l'arrosage continu d'une pelouse anglaise.

Cadre juridique et administratif

La facturation standard de l'eau potable dans le sud-ouest de l'Allemagne combine une redevance de base fixe avec un prix uniforme par mètre cube, indépendant du volume. Selon le ministère de l'Environnement, cette structure et les prix généralement bas de l'eau ont un effet limité sur le comportement des consommateurs. La mise en œuvre de tarifs progressifs nécessite des modifications des statuts communaux en matière d'eau et de redevances. Le gouvernement régional prévoit d'adapter la loi fiscale communale pour donner explicitement aux autorités locales l'autorisation légale d'adopter une tarification progressive. Conformément à l'accord de coalition entre les Verts et l'Union chrétienne-démocrate, les services municipaux qui identifient des risques de pénurie d'eau dans leurs zones de service obtiendraient l'autorité légale de structurer les tarifs en conséquence.

L'accord de coalition met l'accent sur davantage de liberté et de marge de manœuvre pour les communes.

Consultations de la coalition et mise en œuvre

La coalition régionale vert-noir entend aborder les modèles de tarification flexibles au sein de son conseil consultatif nommé Stratégie pour un approvisionnement en eau sécurisé. Cet organe réunit des responsables régionaux, des représentants communaux et des services locaux des eaux pour discuter de la résilience à long terme de l'approvisionnement. Le gouvernement régional maintient que les fournisseurs d'eau locaux possèdent la connaissance la plus précise des conditions de terrain, telles que les réserves d'eau locales, la géologie et les besoins en infrastructures. Permettre une prise de décision locale garantit que les communes confrontées à des contraintes d'approvisionnement puissent agir sans imposer de mandats uniformes aux régions disposant de ressources en eau stables. Les consultations au sein du conseil consultatif détermineront comment les cadres tarifaires peuvent être structurés pour soutenir à la fois les économies d'eau et le recouvrement des coûts municipaux.

Réactions de l'industrie et des environnementalistes

L'Association de l'énergie et de l'eau du Bade-Wurtemberg a exprimé un soutien général à l'initiative, approuvant une tarification liée aux conditions locales et le principe selon lequel les coûts reflètent des causes spécifiques. L'association a noté que les dépenses d'approvisionnement en eau dépendent fortement de la topographie locale et de la disponibilité régionale en eau, rendant la flexibilité municipale essentielle. Cependant, le groupe industriel a souligné qu'une consommation totale élevée ne doit pas être catégoriquement assimilée à un gaspillage d'eau, car les fournisseurs ne peuvent pas déterminer les modes réels d'utilisation de l'eau à partir des seuls relevés de compteurs. L'Union pour la conservation de la nature et de la biodiversité a également salué les incitations aux économies, tout en insistant sur les garanties sociales. L'organisation environnementale a déclaré que les familles nombreuses et les immeubles résidentiels multifamiliaux ne doivent pas se voir imposer des tarifs plus élevés uniquement en raison de leur consommation totale plus élevée.

Naturellement, les consommateurs devraient être encouragés à utiliser avec parcimonie la précieuse ressource qu'est l'eau.