Rupture au sein du PiS : Czarnek et Obajtek veulent annuler la taxe santé du Polish Deal de 2022

Vif différend public sur l'abandon du Polish Deal

Une nette division politique est apparue au sein de Droit et Justice (PiS) après que la direction du parti a promis de démanteler les règles sur la contribution santé introduites par son propre gouvernement en 2022. Lors du congrès économique du PiS, le 3 octobre 2026, les représentants du parti ont présenté des propositions visant à rétablir les règles de contribution santé à taux forfaitaire antérieures à 2022 pour les entrepreneurs. L'ancien Premier ministre Mateusz Morawiecki a publiquement rejeté cette plateforme, comparant les mesures aux réformes de marché de l'époque de Leszek Balcerowicz et soutenant que des professionnels aisés bénéficieraient de réductions d'impôts importantes aux frais du public.

Le député PiS Przemysław Czarnek, qui a été ministre de l'Éducation dans le cabinet de Morawiecki, a rejeté l'opposition de l'ancien Premier ministre lors d'une émission de télévision le 6 octobre 2026.

Premier ministre Morawiecki, respectez-vous et analysez la réalité plutôt que de lancer ce genre de déclarations. C'est une frustration totalement inutile.

Czarnek a confirmé l'intention du parti de revenir aux règles antérieures et d'éliminer ce qu'il a qualifié d'erreur politique ayant nui aux micro-entreprises, en présentant des excuses officielles aux chefs d'entreprise.

C'était une erreur. Nous avons dit dès le début que c'était une erreur. Nous nous excusons auprès des entrepreneurs et nous allons corriger cela.

Cotisations santé des entrepreneurs et mécanique de la réforme

La refonte du Polish Deal de 2022 a mis fin au mécanisme précédent qui permettait aux contribuables de déduire 7,75 % d'une contribution santé de 9 % de l'impôt sur le revenu, laissant une charge nette effective de 1,25 %. Dans le cadre de la réforme du gouvernement Morawiecki, les entreprises ont été soumises à des contributions santé non déductibles de 9 % sur le barème progressif standard, de 4,9 % au titre de l'impôt linéaire, et à trois taux mensuels fixes pour les contribuables imposés au forfait. Le député européen PiS Daniel Obajtek a défendu l'abandon de la réforme le 6 octobre 2026, qualifiant la hausse des taux de 2022 de décision préjudiciable ayant freiné les entreprises à forte croissance.

C'est manifestement une opinion erronée. Ce sont de très bonnes propositions. Ce sont des propositions qui nous permettront de nous développer beaucoup plus rapidement.

Interrogé sur les critiques selon lesquelles des cotisations d'entrepreneurs plus faibles sapent la solidarité sociale avec les salariés, Obajtek a fait valoir que les entrepreneurs assument un risque financier personnel et supportent une charge fiscale totale plus élevée. Obajtek a également soutenu qu'allouer davantage de fonds au Fonds national de la santé (NFZ) sans réforme structurelle du système de santé revenait à verser des ressources dans un sac percé, estimant l'impact sur les recettes de la concession proposée à 3,5 milliards de PLN.

Estimations budgétaires et inquiétudes sur le financement de la santé

Les analystes financiers ont averti que le démantèlement du système de contribution santé menace la stabilité du financement public des soins de santé. L'analyste de Dom Inwestycyjny Xelion Piotr Kuczyński a souligné que la réforme de 2022 rapportait plus de 80 milliards de PLN par an au NFZ, soutenant que revenir sur les cotisations aggraverait le déficit existant du fonds.

Les propositions de Droit et Justice concernant la contribution santé me rappellent un pyromane qui met le feu à une maison et court le premier l'éteindre.

Le professeur Mariusz Andrzejewski, qui a présenté le plan économique du PiS, a estimé le coût annuel direct de l'abandon de la contribution santé des entrepreneurs à 5,2 milliards de PLN. Une proposition d'accompagnement du parti visant à autoriser la déduction immédiate et intégrale de tous les achats professionnels, y compris les véhicules utilitaires, réduirait les recettes de l'État d'environ 40 à 43 milliards de PLN par an. Alors qu'Andrzejewski chiffrait le coût total du paquet à environ 50 milliards de PLN, la conseillère fiscale de Grant Thornton, Małgorzata Samborska, a relevé que l'impact budgétaire réel pourrait être deux à trois fois plus élevé, la plateforme ne prévoyant aucun mécanisme de financement identifié.

Conséquences politiques et réactions de la coalition

Ce différend interne a suscité des réactions immédiates de responsables de la coalition au pouvoir et d'instituts d'analyse. Le ministre de l'Énergie Miłosz Motyka a fait remarquer sur les réseaux sociaux que Czarnek avait voté en faveur de la législation du Polish Deal, tandis que le chef du groupe parlementaire de la Coalition civique, Zbigniew Konwiński, a commenté la distance croissante entre Czarnek et Morawiecki. Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz a critiqué la proposition, qui priverait les soins de santé de dizaines de milliards de zlotys au profit des hauts revenus.

Le président de la Fondation pour la liberté économique, Marek Tatała, s'est demandé pourquoi les anciens membres du cabinet ne s'étaient pas opposés aux changements fiscaux de 2022 lors des réunions du Conseil des ministres, tandis que le président de la Fondation républicaine, Marek Wróbel, a observé que les frictions internes permettent aux figures du parti de se renvoyer la responsabilité des décisions de gouvernance passées.